《担当》 第一章就是扛起来   古往今来，担当价值千金，担当任重千钧。深刻认识和把握担当问题，做一个勇于担当、有所担当的人，对于个人和社会都具有非同一般的意义。人生需要担当，有担当的人生才能尽显大气与豪迈；家庭需要担当，有担当的家庭才能拥有和谐与融洽；一个单位需要有担当的员工，有担当方能成就“经世之事业”；一个社会需要有担当的脊梁，有担当方能谋取天下的福祉。担当既有普遍性的要求，也有特殊性的要求。它在客观上有大小轻重之分，在主观上有承担与放弃之别。担当不仅是修身齐家的需要，更是治国平天下的需要。
  ★担当历来是评价人的重要尺度
  古人说“为官避事平生耻”，说的是担当。又说“任其职，尽其责；在其位，谋其政”，说的也是担当。担当，简单地说，就是一事当前，勇挑重担、敢于负责。担当，关系到个人、家庭、单位、国家、民族，也涉及经济、政治、文化、军事、外交等方方面面，存在于人的生命和社会发展的历程之中。历史转折之际，世事危难之秋，思想禁锢之地，人性扭曲之时，平凡工作之中，都需要人们勇于担当。担当的内容非常广泛，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。
  在现实生活中，担当与人们关于责任、良心、价值、奉献、牺牲、勇气和才干等方面的思考联系在一起，从而被赋予丰富的内涵。它既代表着“在其位，谋其政”的履职尽责，也体现着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的海阔胸怀；它既代表着“知其难为而为之”的执着理想，也体现着“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏勇气。我们可以在不同层次、不同领域来区分担当，也可以从不同角度、不同形式去认识担当。“一人做事一人当”，是普通百姓对担当率直快意的表达；“天下兴亡，匹夫有责”，是仁人志士丹心报国的担当誓言；“穷且益坚，不坠青云之志”，是有志者身处困境自我担当意念的坦露；“维护世界和平，促进共同发展”，是一个国家和民族致力于国际担当的庄严承诺。深刻认识和把握担当问题，做一个勇于担当、有所担当的人，对于个人和社会都具有非同一般的意义。
  如今，有些干部善搭“花架子”、搞“政绩秀”，将个人得失看得重于泰山；有的在工作中“事不关己，高高挂起”，过着“不求有功，但求无过”的日子；有的成为怕得罪人、不敢坚守原则的“老好人”，等等。究其原因，便是缺乏担当。担当不光是一种态度，也是一种品质，是每名领导干部都应具备的；担当更是一种能力，是干好任何工作的前提和关键所在。从这个意义上讲，新的历史时期，看一个干部称不称职，是不是“好干部”，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻；在矛盾纠纷前是敢于迎难而上，还是绕道而行；在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前；在失误失败前是敢于担责，还是推诿塞责；在歪风邪气前是坚决斗争，还是消极对待。归根结底，看一个干部好不好，就要看他有没有敢于担当的精神。
  ★担当精神源于中华民族的优良传统
  纵观历史，担当精神深深植根于中华民族优良传统的肥沃土壤。霍去病“匈奴未灭，何以家为”；诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”；范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”；林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”……圣哲先贤的经典名言和壮美篇章，生动地诠释了中华民族担当精神的深刻内涵，为后世提供了思想源泉，树起了行为标杆。
  中国文化自古以来就强调“仁”的重要性。《论语·雍也篇》中孔子曰：“夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。”意思是说仁人要想自己站得住，也要帮助别人一同站得住；要想自己过得好，也要帮助别人一起过得好。凡是能就近以自己作比，而推己及人，可以说就是实行仁的方法了。千年文化将这种“仁”之思想注入中国人的思想深处，优秀的干部在工作之中会处处“能近取譬”，时刻为人民着想。
  中国共产党人吸收了民族优良传统的精华，继承延续了担当精神的因子，并在实践中不断发扬光大。中国共产党把中华民族的担当精神上升到新的境界，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党人深深地明白，自己的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民，“人民”是其最核心的价值。历史证明，没有对人民的深厚感情，没有“全心全意为人民服务”的宗旨，共产党人不可能有为人民利益而奋斗不止的担当精神，也就不可能在茫茫的黑夜中开辟一条崭新的道路，创造出全新的历史篇章。
  ★担当就要不辜负党和人民的重托
  古人说：“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”对于我们各级党员干部来说，担当是职责所系、使命所在。一旦走上领导工作岗位，不管职务高低，都要肩挑更重的担子、背负更多的责任，所作所为都要对得起组织的重托、岗位的职责、群众的期盼、自己的良心。现实的生活中，有的怕得罪人，做老好人，不愿担当；有的胆小畏难，遇事避难，缩手缩脚，不敢担当；有的即将“到位”，安于现状，不思进取，不肯担当。凡此种种，都与我们倡导的担当精神格格不入。
  领导就是责任，领导就要担当。领导岗位不是一般的工作岗位，而是肩负着党和人民的重托。做领导干部理所当然意味着责任和付出，意味着奉献和牺牲。敢于担当是领导干部的基本素质，没有担当，何谈领导，何以率下？现在，我们的干部队伍总的是好的，大多数领导干部能够做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当。同时也要看到，有不少干部存在不愿担当、不敢担当的问题。有的在其位不谋其政，推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾问题绕道走；有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气；有的明哲保身，不求有功，但求无过，平平安安占位子，庸庸碌碌混日子。如何强化担当精神，已成为干部队伍建设的一个紧迫课题。无论是增强党的创造力、凝聚力、战斗力，还是提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都需要培养一大批敢作为、敢担当、关键时刻站得出来的优秀党员领导干部。在推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，当代党员干部必须有宽广的眼界和博大的胸襟，大力弘扬敢于担当的作风，锻造敢于担当的品格。
  ★担当的本质要求是坚持原则
  党员干部敢于担当，内涵和要求是多方面的，重要的是坚持原则、认真负责。正如***总书记在全国组织工作会议上指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每一个党员干部都应该认真领会、自觉践行。
  有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。党把我们放在重要的领导岗位上，就必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责，出了问题还要追责、问责。对职责范围的工作不认真负责，就不是一个称职的领导干部，就没有资格做领导工作。
  无论是革命战争时期，还是社会主义建设和改革开放时期，勇于负责、敢于担当始终是共产党人的鲜明特征和优秀品质。面对各种歪风邪气，是做挡风驱邪的泰山石，还是做八面玲珑的老好人，对每个党员干部都是现实的考验。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳；对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行零容忍；对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个党员干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。
  ★勇于担当是新时代好干部的标准
  党的***以来，以***总书记为核心的党中央高举旗帜、继往开来，夙夜为公、励精图治，以作风建设开局起步，以中国梦凝聚力量，带领全党全国各族人民开拓了治国理政的新境界。特别是***总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时庄严提出“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，令全国人民倍感振奋和鼓舞。一句话，回顾中华民族0世纪以来的风雨历程，勇于担当已经成为中国共产党人的一种责任、一种使命。
  在习总书记的系列讲话中，“担当”这个词语经常可见，成了总书记反复推崇并身体力行的一种领导行为。***总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。同时，他提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁“0字好干部要求”，描绘了“好干部”的生动形象，赋予了“好干部”新的时代内涵。作为党员干部，能不能担当、敢不敢担当、善不善担当，是党对我们人格和能力的检验。
  中国共产党历来就是讲担当的政党。革命战争年代，为实现民族独立和人民解放，党挺身而出，领导人民进行了不屈不挠的斗争。新中国成立后，为实现国家富强和人民幸福，党团结带领全国人民艰苦创业、顽强拼搏，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就。可以说，担当在每个时期有不同的内涵，但自始至终都是每个共产党人骨子里的使命。敢于担当是领导干部的职责所在。只有把担当精神内化于心，才能时刻保持高度的责任感、政治感、使命感，才能在作风上外化于行，忠于党和人民，处处以党的事业为重，以人民利益为重，不计较个人得失，为党和人民的事业拼搏奋斗。我们党的事业需要敢于担当的干部，人民群众呼唤敢于担当的干部。如果全党同志人人尽职尽责，人人争作贡献，人人为党分忧，那么，再大的困难我们也能战胜，再大的奇迹我们也能创造，中华民族伟大复兴的中国梦一定能梦想成真。
  ★担当是沉甸甸的历史使命
  历史是人类社会的发展过程，有了人就有了历史。一个民族，一个国家，对一路走来的全部历史，应该深怀敬畏，坦然面对。在民族与国家的历史记忆中，必然既有辉煌与荣光，崛起与成功，也有劫难与耻辱，沉沦与失败，其中，正面与负面共存，美好与丑恶交织。然而，无论是非成败，无论盛衰荣辱，对一个自信的民族与成熟的国家来说，只要正视与善待，不管何种历史记忆，都是一笔无可替代的珍贵财富。
  今天的中国，正处于千年未有的大变革中，面对前所未有的机遇和挑战。我们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，这一代党员干部必须有更大的历史担当，考虑的不能只是眼前的平稳发展，更应有党和国家的长治久安。倘若只计较个人得失，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，不敢作为做庸官；倘若热衷表面文章，大张旗鼓弄虚，花团锦簇作秀，不愿作为做昏官；倘若在其位不谋其政，上不能利党，下无以益民，无所作为做懒官；甚至弄公权以谋其私，贪赃枉法，胡乱作为做贪官……则不仅损害党和政府形象，更会让人民丧失信心。
  就个人而言，担当是将自己的兴趣与国家的需要结合起来，为国家担负起责任，为国家尽应有的义务。就国家而言，担当是明确自己的目标和挑战，团结人民实现国家的富强文明，使国家屹立于世界之林，完成历史使命。如今，我们党团结带领人民昂扬奋进在民族复兴的“中国道路”上。云谲波诡的国际环境、此消彼长的力量博弈、深刻变动的社会结构，以及利益分化引发的观念碰撞和矛盾凸显，让中国的现代化进程面临一系列来自外部和内部的风险挑战。改革攻坚期，矛盾凸显期，利益天平怎么摆，权力边界怎么划，制度笼子怎么建，改革步子怎么迈，各种现实矛盾和深层次问题直指体制机制痼疾的聚集处、利益格局调整的关节点。
  风疾浪高，考验着驾驭复杂局面的能力；攻坚克难，方显责任担当的勇气。担当，是历史赋予共产党人的使命，是时代对共产党人的重托。经过三十多年的改革，今天改革者面对的都是难啃的硬骨头。唯有更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提升敢担当的精气神，练就善担当的真功夫，凝聚起全体人民的智慧力量，才能在涉深水、渡险滩中把改革大业继续推向前进，交出让人民满意的执政能力答卷，引领中国发展的航船继续破浪前行。（未完待续） 第二章是检验干部是否   合格的重要标准
  能否担当，往往取决于一个人的知识储备、理想信念、道德修养、战略思维、价值追求等情况，是一个人世界观、人生观、价值观和一种精神、底气、境界的鲜明反映，也是一个人品格、素质、责任的综合体现。因此，勇于担当，争做新时代尽责有为好干部，不能就担当论担当，而是要跳出担当看担当，以正确的态度对待担当，不断深刻认识和把握担当问题。
  ★坚定信仰，自觉担当
  信仰是担当的基石。信仰坚定，必能自觉担当。坚定信仰自觉担当，体现的是一种魄力、一种精神、一种境界，是党员干部责任感、使命感的外化表现，彰显的是党员干部内心深处的理想、情怀。黎巴嫩诗人纪伯伦曾说：“信仰是心灵的绿洲。”***总书记更将共产党人的信仰，形象地称为“总开关”，多次指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。他号召全体共产党员，要“坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身”。时刻坚守理想信念，解决好“总开关”问题，出轨越界、跑冒滴漏的事才会得以避免，在各种诱惑、挑战面前才能保持“金刚不坏之身”。正因为有了坚定的理想信念，革命战争年代，先辈们才会为了革命胜利，敢于牺牲，视死如归；和平建设时期，才会有很多优秀领导干部为了改革建设和人民群众利益，敢于斗争，无私奉献。
  《尚书》有云：“知之非艰，行之惟艰。”坚定信仰自觉担当，体现在实践中，落实在行动上，呈现在“口碑”上；要说到做到，更要说好做好，做出业绩，做出成效，用行动兑现，拿成绩说话，让群众认可。信念是人的精神支柱，有什么样的信念就会有什么样的行为。人生是硕果累累，还是庸碌无为，全在于拥有什么样的信念。
  当今社会，各种价值观念、利益取向、生活方式相互渗透、互相激荡，令人目不暇接。在这种纷繁复杂的环境中，始终保持坚定的信仰，做到心明眼亮，显得至关重要。因此，领导干部必须坚持正确的信念，只有这样，才能在纷繁复杂的社会现实中把握正确的政治方向，保持坚定的政治立场，才能做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑。作为领导干部，当前，坚定理想信念最关键是要坚定“三个自信”。一要坚定道路自信。中国特色社会主义道路是被实践反复证明了的适合中国国情的唯一正确道路。改革开放三十多年来的辉煌成就、中国科学发展的实践，是中国共产党人坚定道路自信最强有力的现实支撑。二要坚定理论自信。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，在实践中迸发出的巨大能量和勃勃生机，展示了其无可置疑的科学性。三要坚定制度自信。中国特色社会主义制度是人类制度文明发展的伟大成果，是当代中国发展进步的根本制度保障。坚定“三个自信”，归根结底就是要坚定对党的信心，坚定不移走中国特色社会主义道路。
  ★把握时势，睿智担当
  “识时务者为俊杰。”担当不可随心所欲，成功不会唾手可得。把握时势才能有效担当，不识时务往往陷入虚无和盲动。把握时势，要着眼全局，顺势作为。在变化的形势面前，往往存在着三类人：一类人知道形势要变了，抢在变化之前顺势变；一类人感到形势已变了，不得不跟着变；还有一类人根本没发觉形势变了，守着摊子不知道变。做一个能担当的人，无疑要选择第一类。正如美国第8任总统威尔逊所说：“认为只有在时机到来时，才能做出正确选择的人，在领导同代人的事业中是不会取得成就的。”也就是说，看不到全局的发展和形势的变化就难当重任。在历史上，由于判断时势正确而成功和由于判断时势错误而失败的事例不胜枚举。朱元璋“高筑墙、广积粮、缓称王”就是把握时势、担当大业的一个例子，而大清王朝抱残守缺、闭关锁国则为中华民族留下了千古遗憾。
  担当之难，往往难在时机和条件不够成熟，有心作为力不足。一个高明的担当者，往往善于抢抓机遇、创造条件，在乘势借力中实现担当宏图。在当代中国经济社会转型的新时期，能否抓住发展机遇，跟进变革形势，决定了我们能否担当起民族复兴的历史使命。把握时势，要克难奋进，逆势自强。在困厄和艰难中担当，一定要能在逆势中寻找希望，发现、创造主次矛盾和矛盾的主次方面相互转化的时机与条件。
  把握时势，要抢抓机遇，乘势而上。“好风凭借力，送我上青云。”乘势借力历来是事业成功的重要法门。在伟大的抗日战争中，在中华民族面临亡国灭种的危难关头，不屈不挠的中华儿女共赴国难，逆势自强，积小胜为大胜，以时间换空间，终于在双方力量的此消彼长中赢得了最后的胜利。不懂得逆势自强，就会屈服于困难和压力，丧失担当的勇气和决心。一个国家、一个民族如此，一个人亦如此。
  ★担当不是逃避而是直面
  “逆境是人生的一笔财富”，但逆境变成财富是有条件的。战胜苦难，逆境才会成为值得骄傲的人生财富，甚至被世人誉为人生传奇，否则苦难永远是人生的痛苦和屈辱。在逆境中担当，一定要有自强不息的品格。承受逆境，关键在把心放在高处。精神不倒，人才不会倒。韩国前总统金大中的三个儿子，虽然早年随父软禁、流亡，但他们在逆境中崛起，大儿子成为韩国青年基金会主席，二儿子做了亚太和平财团副董事长，三儿子考入英国依阿华大学，成为社会学博士。然而金大中当选总统后，他们淡忘了曾经的苦难，在骄奢享乐中沦为阶下囚。他们曾经在逆境中敢于担当，但终究还是不懂得如何让逆境成为财富。自强不息，要增智增力。能力匮乏是担当的大敌，它往往导致有担当之心而无担当之力。因为能力匮乏，遇事手足无措、捉襟见肘者有之；因为能力匮乏，蛮干胡来、遗患无穷者有之。
  寂寞如茧中之蛹。蛹在茧中是寂寞的，但又是羽化前必须经历的一个阶段。很多时候，没有寂寞的守望，也就没有成功的雀跃。能否耐住寂寞在一定程度上决定了一个人能否有所担当。有一个“蘑菇定律”：刚入道之人的处境很像蘑菇，被置于阴暗的角落（如不受重视的部门或打杂跑腿的工作），浇上一头大粪（如无端的批评、指责，代人受过），任其自生自灭（如得不到必要的指导和提携）。“蘑菇”是寂寞的，但这种寂寞往往是客观存在、无可奈何且又必须忍耐的。担当到了一定程度，境况也就会发生变化。在寂寞中自怨自艾、自暴自弃毫无意义。
  担当不仅是一种无私无畏的勇气，还必须具有自强不息的意志。越是宏伟的目标，前进的道路可能越不平坦。我们既要有必胜的信念，扭住目标不放松，一往无前不停步，同时也要做好面临各种反复的准备。要以壮士断腕的决心和勇气，正确对待利益格局调整，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，突破部门和地方利益，顾全大局，敢于作出必要的牺牲。
  ★担当源于舍我其谁的气魄
  克里姆林宫的一位清洁工曾说过：“我的工作同叶利钦差不多，叶利钦是在收拾俄罗斯，我是在收拾克里姆林宫。每个人都该做自己应该做的事。”“做自己应该做的事”，这就是角色意识。这种意识越强烈，就越能担当。备受美国人推崇的传奇人物罗文，之所以能够克服重重困难，把美国总统的信送达加西亚将军，正是作为“信使”的强烈角色意识使然。
  美国曾有人对在平凡岗位上作出杰出成绩的100名优秀人才做过一项问卷调查，在被问及何以能在极其普通的岗位上取得辉煌业绩时，几乎所有被调查对象都给出了一个类似的答案：“因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责。”这句朴素而耐人寻味的话深刻地反映了一个人的角色担当。“因为我在那个位置上”，所以我们应当满怀“在其位、谋其政、成其事”的工作激情，积极地承担起自身角色应尽的责任。舍我其谁，就是敢于竞争，有强烈的出位意识。勇于担当的人，总是能从平行的队列中走到前排，不甘平庸，引领前行；敢于担当的人，常常能在万马齐喑中登高一呼，以致响者云集。
  曾经有一个叫玛格丽特的小女孩，从小就被父亲严格要求，无论做什么事都要力争一流，“即使坐公共汽车，也要永远坐在前排”。大学时代的她，“总是野心勃勃，每件事都做得很出色”。四十多年后，她成为了英国第一位女首相，并赢得了“铁娘子”的美誉。这位后来为我们所熟悉玛格丽特·撒切尔夫人成功地担当了她的人生和事业，她所凭借的就是“永远坐在前排”的强烈的“出位”意识。
  “行非常之事，乃有非常之功。”邓小平同志也一再强调，干事业要有一股闯呀、冒呀的精神。担当大任，需要有无所畏惧的开拓精神。电视剧《亮剑》的主人公李云龙肩负重任，总能奇招迭出、突破困局、不辱使命，一个极其重要的原因就在于他敢于行动，敢于在狭路相逢中亮剑制敌。在建设中国特色社会主义的新征程中，我们同样需要有这样的“亮剑精神”，以超常的胆识、超常的勇气和超常的魄力，担当起时代赋予的重任。
  担当是“我不入地狱，谁入地狱”的牺牲，是“虽千万人，吾往矣”的豪迈，是“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的坦荡。舍我其谁，就是敢于承担，有强烈的角色意识。舍我其谁，就是敢于行动，有强烈的开拓意识。
  ★放下架子，离开桌子，俯下身子
  担当不仅是事业心的表现，而且是工作作风的表现。事实表明，慢慢腾腾抢抓不到机遇，轻轻松松实现不了目标，躲躲闪闪解决不了难题。必须看到，现实生活中，我们的一些干部解放思想的步子不大，干事创业的劲头不足，工作抓落实的标准不高，热衷于中庸处世，习惯于四平八稳，沉湎于得过且过；有的抱着“只要不出事、宁可不干事”的信条，对工作敷衍应付、得过且过，满足于当四平八稳的“太平官”。我们一定要有“为官避事平生耻”的认识，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任，努力以有胆有识、有勇有谋、有心有为的行动，真负职位之责，敢尽为民之责，善担干事之责。
  历史上，正是无数拥有高尚人格并且在各个领域有担当的人士，铸就了中华民族崛起的脊梁。从大禹治水“三过家门而不入”，到诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”；从“两弹一星”之父钱学森以毕生精力奉献祖国航天事业，到杂交水稻之父袁隆平为解决中国和世界粮食问题呕心沥血；从当年小岗村党员干部冒着砍头的风险带头搞起“大包干”，到时任广东省委书记任仲夷顶着“卖国”的压力推进深圳改革开放先行。这些事例，无不体现了一种为国为民尽责、勇于担当的精神。在新的历史时代，一个真正的共产党人至高无上的追求，更是做大事而不是做大官，躬身行而不是图虚名。河南省卫辉市有个乡镇党委书记叫吴金印，哪个乡镇穷、工作落后，就派他去。结果干一处，响一处；干一路，富一路。老百姓多次给他立碑，都被他砸了，大家最后把碑文刻在了悬崖上。一个人活到这个份儿上，才叫真有价值。
  坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的事业和人民的事业放在第一位，义无反顾地为党和人民的利益敢于担当，才会在面对严峻的工作环境和错综复杂的利益交汇时，无私无畏，挺身而出，承担起应尽的责任。当前，尤其要倡导求真务实的工作作风，不说空话大话，不做表面文章，以身作则，率先垂范，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。一要真正贴近群众。坚持情为民所系，密切与群众的血肉联系，始终与群众心心相连。要切实放下架子、扑下身子、离开桌子、深入基层、走进一线，与群众打成一片，倾听群众呼声，了解群众意愿，与群众思想上心贴心、交流上零距离，做到心里想着群众、真正了解群众。二要真诚关心群众。坚持利为民所谋，知晓群众冷暖、善谋群众利益，想群众所想、急群众所急、办群众所需，多做顺民心的实事，多办暖民心的好事，树立亲民、为民、帮民、富民的良好形象。三要真心服务群众。坚持权为民所用，“敞开门”虚心纳谏，“请进来”谈心交流，“走出去”把脉问诊。要开展经常性的调研活动，突出抓好调查了解、分析研究、归纳综合等工作，做到深知、深思、深谋，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力夯实科学发展根基。
  ★担当源于不计个人得失的胸怀
  古人说：“自古圣贤豪杰、文人才士，其志事不同，而其豁达光明之胸大略相同。”领导干部的胸怀，首先应体现为一种自觉，一种在大局下的自觉。当前，最大的大局，是加快发展。我们一切的一切，都要围绕这个大局来谋划，围绕这个大局来推进，在这个大局下行动。我们每个单位，都有自己的“小局”，但“小局”必须服从大局。“小局”是大局之下的创新和发展。加快发展，允许各地各单位结合实际大干快上，但大战略不能变，主基调不能变。这一点我们必须清醒，绝不允许各行其是。
  坦诚相待，坦诚做事，光明磊落，如一泓清泉，清澈透明，人会活得很轻松；彼此戒备，彼此设防，防不胜防，工于心计，遮遮掩掩，人会活得太累。“害人之心不可有，防人之心不可无”，古人的告诫，积淀成一种处世哲学，让人不敢说真话、知心话，成天套话、空话。看似和谐共事，实则背后使“小动作”。没有真诚，难有团结，更难成事业。与其这么劳心，何不潇洒走一回。讲真情谊，说真心话，才是真负责。大胸怀，才是大团结，才是大智慧！
  胸怀崇高，追求崇高，才能脱离低级趣味，保持高风亮节，才能获得真正有意义的人生。孙中山先生曾手书一联“养天地正气，法古今完人”，让人震撼。曾几何时，有一句时髦语言叫“拒绝崇高”，好像崇高落伍了、经典不时尚了，其实不然。“一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。”关注天空的人，一定是关心世界和国家命运的人。崇高不会过时，长征精神、抗旱精神、学经典，同样给我们丰富的精神营养。
  大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。对党员干部而言，坚守担当，就是坚守职责；忠诚担当，就是忠诚使命。面对发展中的难事，是退避三舍、推卸责任，还是勇于担当、迎难而上，体现着精神状态，折射着思想境界。凡勇于担当者，他们的境界是为公、为民，为他人而奉献、献身；凡不敢担当者，他们的境界是为自己，只顾个人利益得失，只会念叨自己的那一点小九九，活得就卑微、渺小。
  ★大事面前堪担当，关键时刻有作为
  良好的精神状态，是开拓事业、成就事业的重要保证。同等条件下，工作效果如何，比的是精神状态；在客观条件有差距的情况下，能够取得更好的成绩，靠的也是精神状态。良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。在客观物质条件已经具备的前提下，能不能推进事业发展，取得成功，精神状态往往起着决定性作用。各级领导干部良好的精神状态，又是社会的导向和风向标。越是发展的任务重、困难多，领导干部就越要保持良好的精神状态，抢前争先，做到大事面前堪担当，关键时刻有作为，始终保持奋发有为的形象、奋力争先的姿态、奋勇向前的气魄，善于变压力为动力。党员干部的精神状态是世界观、人生观、价值观和事业心、责任感的外在表现。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不会做到勇于担当的，也是不可能勇于担当的。
  晋朝时，匈奴人占领中原。晋大将祖逖危难中请命，带着一小支队伍横渡长江。船到江心，祖逖手拿船桨，拍打船舷，向大家发誓：“我如果不能扫平占领中原的敌人，决不再过这条大江。”祖逖敢于担当的气概和豪情，感动和激励了随行的壮士，黄河以南的全部领土很快得以收复。祖逖中流击楫的英雄气概和敢于担当的勇敢精神，一直被后世所敬仰和传颂。自古以来，中华民族一直就有这样一些敢于担当的人，他们秉承“士不可以不弘毅”的昂扬斗志，立志“为天地立心，为生民立命”，为国家和社会作出了巨大贡献。他们敢于担当背后的勇气、良知和才干，也赢得了无数人的赞叹。
  在改革开放和社会主义现代化建设的伟大进程中，机遇与挑战并存，困难与希望同在，任重而道远。每个党员干部同样需要以天下为己任的精神状态，具备勇于担当的精神，始终保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事业的激情。（未完待续） 第三章依法治国离不开   治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。当前，社会转型进入深水区，法治的作用和地位更加凸显。从打虎拍蝇反腐败到全面深化改革，从民生持续改善到生态文明建设，要把依法治国方略落到实处，离不开党员干部的担当。党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角。广大党员干部应当毫不含糊、立场坚定，不为噪音杂音所扰，不为错误思潮所惑，坚持依法行政和按规章制度办事，为大力推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。
  ★越在关键时刻越要发挥法治的作用
  在全面建成小康社会的关键阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全会强调，全面推进依法治国是事关我们党执政兴国的一个全局性问题，作为党员干部，必须将学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，扎实抓好落实。
  改革开放以来，从提出依法治国基本方略，到确定依法执政基本方式；从中国特色社会主义法律体系形成，到建设法治政府、完善司法体制，中国发展的进程，也正是法治进步的过程。实践证明，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。
  今日中国，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，可以说前所未有。快速发展期，面对多元利益诉求，如何定纷止争，促进公平正义？改革深水区，面对多样实践探索，如何划定边界，掌握改革航向？社会转型期，面对多变思想观念，如何调和鼎鼐，凝聚广泛共识？越是在关键时刻，越需要发挥法治的作用，让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。当前，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的任务，历史性地摆在了我们面前，法治中国的宏图正在徐徐展开。只有以只争朝夕的精神和善作善成的作风，坚持法治理念，带头以依法依规办事，才能沿着法治道路，建设法治中国，走向中华民族的伟大复兴。
  ★把勇于担当贯穿到依法行政全过程
  对于行进在现代化道路上的中国，法治是繁荣稳定的基石；对于广大党员干部，依法行政是立党为公、执政为民的支撑。当前，社会转型进入深水区，法治的作用和地位更加凸显。从打虎拍蝇反腐败到全面深化改革，从民生持续改善到生态文明建设，要把依法治国方略落到实处，都离不开党的领导。全面推进依法治国，既需要顶层设计，也需要末端治理，充分发挥党员干部担当的作用至关重要。坚持把勇于担当贯穿到依法行政全过程，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。
  坚持把勇于担当贯穿到依法行政全过程，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。党要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，党员干部要提高法治思维和依法办事能力，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
  恩格斯说过，一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。全面推进依法治国，只要我们党旗帜鲜明了，全党都行动起来了，全社会就会跟着走。坚持把勇于担当贯穿到依法行政全过程，我们就一定能完成好执政使命，建设好法治中国。在日常性教育引导中要发挥媒体在知识传播和舆论引导中的积极作用，加大法治宣传力度，潜移默化地影响党员干部的思想观念。要引导党员干部敬畏法律、尊重法律，自觉形成法治观念、牢固树立守法意识，增强党员干部遵法守法的社会引导力，带动全体社会成员形成法治思维、具备法治观念、养成守法习惯。
  ★以担当精神自觉维护公平正义
  何为公平正义？现代意义上的公平指的是一种合理的社会状态，它包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。所谓权利公平，是指公民的权利不因职业和职位的差别而有所不同，其合法的生存、居住、迁移、教育、就业等权利得到同等的保障与尊重。所谓机会公平，是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此而带来的成果。所谓过程公平，是指公民参与经济政治和社会等各项活动的过程公开透明，不允许某些人通过对过程的控制而谋取不当利益。所谓结果公平，则主要指在分配上兼顾全体公民的利益，防止过于悬殊的两极分化，以利于共同富裕的实现。正义的内涵与公平存在若干重叠，但它更多的指向是社会的是非观及荣辱观。它呼唤社会正气，谴责歪风邪气，与各种社会丑恶现象更是水火不容。
  公平正义是古往今来人们衡量理想社会的标准之一，也是人类社会发展进步的重要价值取向。就当代中国而言，公平正义在全面建成小康社会的进程中处于十分关键的基础地位。没有公平正义，社会的诚信友爱、安定有序、充满活力等也都无法实现。因此，高扬公平正义的旗帜，从我国社会各个层面体现和推进公平正义的治国理念，应该成为全面建成小康社会的重要内容。
  公平正义具有的历史性和相对性。公平正义的历史性表现在它受一定时期生产力发展水平和与之相适应的包括政治、法律等上层建筑的制约，在不同历史条件下的实现方式和实现程度都是不同的。公平正义的相对性则表现在它总相对于一定时期社会某种不合理的规则或现状而言，不存在绝对不变的衡量标准。因此我们决不能把科学的公平观与平均主义画等号，也不能把科学的正义观与绝对正义画等号。从公平正义的历史性出发，我们应充分考虑到当前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际，既尽力而为，努力在现有条件下大力促进社会的公平正义；又量力而行，不超越目前的发展阶段，能做的先做，不能做到的等条件和时机成熟后再做，逐步实现社会的公平正义。从其相对性出发，我们应充分认识到，在新世纪新阶段我国实现公平正义的根本途径，仍然是努力发展社会主义经济，最大限度地提高社会物质生活水平，从而为实现更高水准的公平正义奠定必要的物质基础。
  公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。“法者，天下之公器”，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。党的十八届四中全会着眼于依法治国与公平正义的有机统一，从立法、执法、司法、守法等各个方面，对以法治促进社会公平正义作出了全方位部署。学习贯彻全会精神，一个重要方面，就是要在社会主义法治建设实践中，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治守护公平正义的核心价值。
  ★善于用制度规范从政行为
  用制度来约束人们的行为，规则远比人的自觉性管用得多。相传有7个乞丐在一起分粥，为了公平地让每个乞丐都能喝到粥，大家就推举出了一个大家公认的最公平的分粥人，这样大家都可以平均喝到属于自己的那一份。但是不久，掌勺的人就拥有了一种权力，一段时间之后，其他人都开始讨好他。当一个人对掌勺的人说了几句好听的话，这个人碗里的粥就会分多一点。锅里的粥有限，有人多分到一点，自然就有人会少分到一点，少分到粥的人就会饿肚子。于是，少分到粥的人开始抗议，说我们不能再用这个人了，我们一人一天轮流分粥吧。但轮流分的结果是每周他们只有一天是饱的，那就是自己分粥的那一天。商议之后大家决定成立一个三人分粥委员会和四人评选小组，每次分粥都由大家集体讨论。但是等他们讨论完，粥都凉了，于是每天他们只能喝到凉粥。最后，7个乞丐终于明白了：让谁来分都没有用，最重要的是要制定一个规则。于是他们决定轮流分粥，但分粥的那个人要等其他人挑完后才能拿最后剩下的一碗。为了不让自己吃到最少的，每个人都尽量分平均，就算偶尔不平均，也认了。从此以后，7个乞丐和和气气地过日子，都很满意。
  制度建设是做好一切工作的保证。邓小平同志曾经进过一句话：“没有制度工作搞不起来。”人们也常说：“没有规矩，不成方圆。”制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、党的建设等各项建设和各项工作的基础性建设。制度是要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。制度要求规范，体现规律。保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的；一项事业和工作抓起来，做上去，制度安排也是最根本的。正因为如此，党和国家高度重视制度建设，并积极进行制度改革、制度创新，以此推动我国改革开放的社会主义现代化建设的伟大进程，同时巩固改革开放的胜利成果，创造进一步改革开放的有利条件。一切方面的改革和建设，总是伴随着制度的改革和建设，制度的改革和建设就这样显示着它的巨大作用：一方面是改革和建设的重要内容，一方面又为改革和建设提供保证。
  从某种意义上说，建章立制比技术更重要，没有科学合理的制度，就不可能有好的管理。一个好的制度可以调动人的积极性，发挥人的主动性，一个不好的制度会使人心涣散，会使一个单位成为一盘散沙。我们做好建章立制工作，就是为了防止工作中的盲目性和随意性，克服以言代法、朝令夕改等影响我们事业健康发展的做法。这也决定了制度制定必须讲民主、走程序，力避盲目性和随意性，要符合工作实际，顺应发展规律，既可行又管用。制度建设不能单纯追求数量，要坚决克服单纯形式化的制度，避免好看、好听、不好用的制度。需要强调的是，在新的形势下，注重制度制定必须注重制度创新，要用发展的观点认识制度建设，原先的制度要丰富补充。制度也是发展的，要根据新形势的需要，使之不断补充、完善、丰富和发展，通过制度的创新发展，使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。
  ★学会通过制度来提高效率
  制度是体现效率的重要手段，健全完善的制度能够通过规范管理来提高效率。以企业管理为例，企业的目标是最大限度地获取利润，一个企业良好的内部控制制度有利于降低成本，提高管理效率，增强企业的竞争力。
  施贵宝公司就是一个通过制度来提高效率的典型案例。中美上海施贵宝制药有限公司，由美国百时美施贵宝公司与中国医药对外贸易总公司和上海医药总公司共同投资，于198年10月14日成立，1985年10月正式投产，是在中国成立的第一家中美合资制药公司。施贵宝公司自创立以来，不断发展壮大，其生产的药品产品已遍及全国各地。施贵宝成功的经验之一就是拥有良好的内部控制制度，其内部控制制度具有目标明确、原则合理、流程设计适当的特点。施贵宝公司的内部控制制度以保护企业资产安全、财务管控、法规维护为目标，目标明确，从而有效地提高了公司的管理效率。施贵宝公司在内部控制制度的控制原则中实行了不相容职务相分离的办法，合理授权制度，适当的信息记录与健全内部审计等措施。施贵宝公司引入了管理学中的审计控制的方法，在企业内部设立了审计监督制度，进行内部审计与管理审计，使企业的采购、生产、销售处于审计监督之下，有效地保证了资产的安全，提高了管理效率，同时也最大限度地杜绝了贪污和浪费的现象。在内部控制制度的流程设计过程中，施贵宝采取了“三循环、一管理”的模式，其中，“三循环”即收入循环、生产循环、付款循环，“一管理”则是信息管理。这种流程模式使企业内部形成了订单、采购、信用、生产、储存、出货销售的内部控制的循环，企业做到了对收入、生产、付款的实时监控。施贵宝公司的内部控制制度从预算、生产成本的控制到财务、管理效率的控制，堪称现代管理学中企业控制方法的一次全面运用，使企业的内部控制更加有效和科学，极大地提高了企业的效率。
  具体情况不同，需要的制度也不同，采取适当的制度安排才能够提高效率。有一个关于生产的例子。在生产管理中，常用的工资制度有计件工资制度和计时工资制度，许多人认为计件工资制度会使员工墨守成规、不思创新。但是有时候计件工资制度反而更能激发员工的创新意识，他们为了达到增加收入的目的，会做得更快更好。一家纸制品厂年产100多万个相框，刚开始的时候工厂采用记时工资制度，平均每天每个班人均产量始终只有00～00个。后来企业采用了计件工资制度，鼓励员工进行人员组合，提出生产工艺流程改善建议，没几天人均产量就达到了800～1000个，原来计划60天完成的订单只用5天就完成了，而且企业没有增加一个额外人员，只是专门配置了一个产品质量管理人员来控制产品质量。可以看到，计件工资制度适用于产品数量大，工序简单重复，产品品种变化相对较少的岗位。在生产工艺太复杂时，就无法实行计件工资制度。
  领导干部在担当的过程中也要注重制度的安排，用完善的制度来实现管理效率。例如在人才管理过程中完善人才机制，建立和健全人才培养开发、选拔任用、评价发现、流动配置、激励保障等人才管理制度，通过完善制度来提高人才管理效率。要以高效为原则，进一步理顺行政执法体制，明确每位干部的工作责任和工作目标，杜绝抓工作不实、不力、不为的现象。要引入竞争机制，加强对纪律作风各项制度执行情况的监督检查，建立专项督查、跟踪回访、定期通报等工作机制，对违反效能建设规定的部门和干部要严肃问责，并限期整改，进一步压缩惰政部门和“为官不为”干部的生存空间。要加大考核结果运用，严格定人定岗，严肃岗位纪律，明确每个干部应当履行哪些职责、承担什么责任，推动党员干部依法从政、干事创业。
  ★坚持规章制度面前无“例外”
  许多人小时候都玩过一种游戏——鞭陀螺，绳做的鞭子不时地对准陀螺抽打，陀螺才能保持恒久的旋转状态。方向对头、抽得越猛，陀螺就旋转得越快，而且摇摆的幅度越小，非常稳定，甚至“钉”住一个地点“纹丝不动”。来自各个方向、各种类型的力已达到了近乎完全均衡的状态。如果抽打的力度小或者抽打的方向与陀螺旋转的方向相左，陀螺就会歪摇扭抖，失去平衡，站立不稳，最终倒地停止。
  陀螺就是我们的工作或事务，鞭子就是制度。
  建章立制很重要，然而制度不是万能的，制度制定出来以后绝不是万事大吉，如果制度只是停留在纸上、墙上、嘴上，那制度的巨大作用是不会得到发挥并实现的。古人说：“言语如花朵，行动结果实。”制定的制度就如美丽的花朵，人民群众喜闻乐见，但更希望见诸实效，假如人民群众看不到实效，就会最终失去对它的信任，制定的制度也就会像凋谢的花朵，随风而逝，零落为泥。只有落实，只有把制定的制度落实到位，用制度管人，依制度办事，避免和减少工作失误，切实提高工作水平、质量和效率，发挥其应有的巨大作用，让人民群众见到实实在在的成效，才最有说服力，制度建设的目标和作用才能得以最终实现。因此，从某种意义上说，制定制度只是制度建设的起点和基础，把制度落实执行到位才是制度建设的归宿和目标。
  制度落实是制度建设的关键，但落实不是喊出来的，落实需下真功夫。制度落实，是一个系统工程，也是一个艰巨的课题，绝不是简单地停留于发号召和提要求上，也不能仅仅依靠领导干部或少数人的努力，更不能时紧时松、敷衍应付，我们必须付出艰苦的努力，对制度落实工作严格要求，常抓不懈，使按制度办事成为一种常态，最终实现制度建设的目标和作用。
  抓制度落实，严格执行制度的规定是中心内容。制度的作用能否发挥并实现，核心因素在制度能否严格执行。严格执行制度是制度落实的首要的、必然的基本要求。同时，制度的高度原则性和普遍适用性也决定了在制度规定的范畴内不允许有“例外”和“网开一面”，因为有了这个“例外”，必定造成那个“例外”，有了这一面“网开”，必定招致另一面的“网开”。商品促销可以“打折”，落实制度不能“打折”，落实制度如果“打折”，势必造成漏洞堵不胜堵，后患防不胜防。
  如00年查办的河北省国税局原局长李真违法犯罪案件，一下子就牵出了47起党政干部和企业领导人违法犯罪案件，其中厅级干部8人，处级干部14人，违法犯罪总金额高达1.5亿元。同时，李真案件还牵出了河北省国税系统116名党员干部违法违纪问题，仅保定、邯郸两市国税系统违法违纪的一把手就有17人之多。李真案件严重败坏了干部队伍形象，损害了社会风气，在政治、经济和社会上造成了极坏的影响。李真在日常的工作中一贯作风恶劣，生活奢靡，还有**被抓的记录，其人却在短短7年之中，由一般干部迅速跃升为正厅级领导，这确实让人感到诧异不解。案件查办调查的结果给我们解答了这一切：李真档案中无论是科级干部的提拔、入党转正的材料，还是诸多学历证明都是假的，其中仅李真在调河北省计经委前就伪造了5份档案材料。由此不难得出：相关部门和领导未能严格落实执行有关制度规定是李真案件发生的直接原因。假如李真入党时能严格把关，他就不会混入党内；假如他每次工作调动时都能严格把好审查关，他就不可能进入省级领导机关。
  我们不得不痛心地面对这样一个事实：在李真的提拔任用中，相关组织和领导未能严格落实执行有关制度规定，有的不愿得罪他，遇事睁一只眼闭一只眼，明哲保身，少说为佳，老好人主义思想严重；有的不敢得罪他，怕捅“马蜂窝”，从而导致有关制度执行失之于宽，失之于软。正是由于有了这一次又一次的“网开”和“例外”，才有了李真不正常的快速升迁，最终导致了李真案件的爆发。
  天网恢恢，疏而不漏，李真受到了应有的惩处，但李真最后留下的一句话应引起我们每一位干部对严格执行制度规定的深思和警觉，李真的原话是：“对我的查处，如发生在5年前，决不会如此严重；若发生在5年后，肯定比这更严重！”
  抓制度落实，树立制度的权威和尊严是本质。尽管法律法规、政策、制度规定明确，尽管上级三令五申，我们工作中出现的许多问题却总是屡查屡犯，原因就是有的单位和人员一直未从思想上、认识上真正重视起来，整改不积极，走过场，形式主义严重，致使问题长期得不到纠正，长期得不到解决，日积月累，问题越积越多，越积越严重。症结在什么地方？细究起来无非一点：有关责任追究等党风廉政建设方面的制度未能落实到位。因此要真正落实制度就必须树立制度的权威和尊严，不能一令再令、申而又申。对有令不行的人，严格按有关制度规定追究相应责任；对性质严重，违反党纪国法的，无论其背景、地位如何，一律律之以党纪，绳之以国法。唯有如此，才能真正树立起制度的权威，才能真正维护好制度的尊严，才能真正保证并促进制度落实到位。
  抓制度落实，落实责任是焦点。随着我国不断加强制度建设，制度建设对工作的保证和规范促进得以有效发挥，成效显著。然而，在我们的实际工作却经常发现这样的现象：有的单位和部门工作起来，有条不紊，忙而不乱，张弛有度；有的却是工作起来时紧时松，忽上忽下，工作刚开始还像模像样，时间一长便自我松懈下来，致使工作中疏漏不断。我们的制度已经明确规定了每个岗位、每个人员的具体工作职责、目标、要求，是什么原因造成不同单位和部门的工作成效不同呢？原因就在责任落实上。人是工作的主体，工作的开展和制度的落实，都要由人去完成。在落实过程中，谁来统领全局、谁来具体实施、谁来监督检查，都有一个责任划分问题。从这个意义上说，抓制度落实必须管住人，管住人才能做好工作。责任清晰、明确，并在工作中切实落实到人，制度落实乃至工作成效就有了可靠的保证。反之，责任划分不清，责任不能落实到人，在具体工作中一哄而起，看似热闹，实则混乱，就容易造成推诿扯皮，效率低下，甚至落不实、不落实。
  抓制度落实，要坚决防止两种错误倾向。一种倾向是凡事从本地区、本部门或个人的局部利益、眼前利益出发，认为上级虽有制度规定，但自己有具体情况、实际困难，以“合情不合法”为由，在制度落实上讲究灵活性。在某些特殊情况下，个别制度确有是否健全、完善的问题，况且制度自身也有发展的内在要求，我们加强制度建设就是要使之不断健全完善，决不能以“合情不合法”为由，否定制度的原则性和权威性。工作中的领导和管理活动讲究灵活性是一种艺术，而在制度落实上讲究灵活性则必定是一种灾难。另一种倾向是以“上有政策，下有对策”的思想观念对待上级的政策制度规定，或消极抵制、或敷衍应付、或拖磨等靠、或阳奉阴违、或表面文章、或欺上瞒下，各种花样，层出不穷，这样的事例，在我们的目见耳闻中并不鲜见。如审计署长沙特派办查处的“周村挪用税款案件”，这方面的教训已经很深刻、很沉重了。然而，能够以对策而抗政策的，至少应有一个条件，那就是“在其位，有其权”，这种倾向不能不引起我们高度重视和警惕。因此，如果发现这种情况，就应该而且也必须坚决按照有关责任追究等党风廉政建设的制度规定，予以严肃处理。
  ★着重维护社会大多数成员的利益
  执政为民是社会主义法治的本质要求，要确立一切权力属于人民、来自人民的理念。把实现、维护和发展广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，体现了中国共产党的执政宗旨和社会主义制度的本质要求。
  “民”在不同的历史阶段和历史时期有不同的含义。在奴隶社会，民就是指奴隶，是一个于“人”相对的概念；在封建社会，民是指被统治对象，是与“官”相对的概念；在新中国成以后到改革开放以前，“人民”是指一种阶级划分，是一个与“敌人”相对的概念；当前讲的“执法为民”中的“民”，是指公民，是一个法律意义上的概念。公民在法律面前是平等的，但在现实中不可能绝对平等，必然存在着社会群体之间的利益差别和量化对比。因此，法治建设过程中仍然经常面对少数社会成员与多数社会成员的利益矛盾。执法为民，就是在这种利益矛盾双方做出的一种选择，即在平等保障全体公民利益的前提下，着重维护社会大多数成员的利益。
  执政为民过程中面对着国家利益与公民利益的关系问题。在多数情况下，国家利益和公民的利益是一致的，但也存在国家利益与公民利益相矛盾的少数情况。执政为民就是在努力兼顾国家与公民双方利益的前提下，坚持向公民利益倾斜。社会主义法治要求执法者必须践行为人民服务的宗旨。执法者的社会身份具有双重性，他们一方面是执法者，是公共利益的代表；另一方面他们本身也是公民，必然具有个人的利益追求。执法者在执法活动中经常面对自身利益与人民利益的矛盾关系，只有正确处理这种矛盾，坚持克己奉公，才能公正执法，否则，就会发生权力滥用和以权谋私。执法为民就是要求我们的执法者把人民的利益作为执法行为的唯一目的，不利用手中的权力谋取个人利益。
  ★权力一丝一毫都不能私用
  所谓权力，是指个人所具有的并施加于别人的控制力。领导干部的权力是一种职权，是由于其在某一职位上所获得的权力。当一个人被授予某种职权，在该职责范围内，就具有了相应的权力，并成为具有一定权威的领导者。领导者的职权是由职位派生出来的，职权与职位相称，也就是说有职就有权。从理论上说，职权和个人因素无关，只要是在同一个职位上，不论谁掌握，都应该具有相同的权力。
  领导权力是一种公共权力，行使领导权力的根本目的是实现公共利益。然而，由于种种原因，在权力行使过程中往往会出现置国家利益、集体利益不顾，用公共权力去满足私人欲望的现象。一些人在“权力崇拜”的意识支配下，为追求权力而角逐，不择手段往上爬，把职权特权化。种种权力变异的现象背后说到底是缺乏对权力的敬畏。
  权力从来都不是孤立存在着的，它与责任紧紧相连，有一分权力就有一份责任，有一份责任就有一份担当。只有权力而没有责任、没有担当是不可能的，人民群众在赋予领导干部权力的同时，也赋予了他们责任。领导干部首先要在其位而谋其政，尽应尽的义务、干该干的事情、承担应有的使命；其次，要为自己的行为过失承担后果。手中的权力越大，责任也越大，领导就是责任，责任重于泰山。权力仅仅是事物的表面，权力的背后，掌握权力的人需要对权力心存敬畏。
  对权力心存敬畏就要敬畏权力的神圣性，把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用。
  01年月17日，德国总统克里斯蒂安·武尔夫在首都柏林总统府发表声明，宣布辞去总统职务。他表示自己已经失去民众对他的信任，因此不能再担任代表着全民道德模范的总统职位。
  这位德国有史以来最年轻的总统，辞职下台的直接原因是“房贷丑闻”：他在008年担任下萨克森州州长期间利用职权便利获得一大笔低息购房贷款。011年1月，德国《图片报》率先披露了德国总统武尔夫在担任下萨克森州州长时，曾从企业家格尔根斯的妻子手里获得一笔50万欧元的私人贷款。紧接着该媒体又爆料称，一位著名电影制片人为给自己经营不善的公司换取更多的“特殊照顾”，而自掏腰包为武尔夫夫妇的套房升级。01年1月1日，多家德国媒体又进一步报道，《图片报》在刊出头篇文章前，曾接到武尔夫给总编辑的留言警告，如刊发这一消息，他将与该报所属的出版集团“彻底决裂”。消息被报道后，舆论顿时一片哗然，德国社会各界纷纷要求武尔夫“双膝下跪乞求人们的原谅”。尽管武尔夫曾一度表示拒绝辞去总统职务，但在巨大的压力下，最终还是被迫辞职。
  武尔夫总统辞职事件表明，无论是身为国家元首的领导人，还是处在一般政府岗位的公务员，都要敬畏权力，正确处理好个人利益和集体利益的关系，不能滥用职权，不能利用职权为自己谋私利。
  对权力心存敬畏就要敬畏国家法律，做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界。法制是一个国家保持稳定发展的基础和前提，是一个社会得以正常运转的基本保证，更是人民群众安居乐业的必需条件。社会组织中的每个人都应该敬畏法律，尤其是领导干部，更应该做敬畏法律的表率。领导干部敬畏国家法律，要在平时的言行中知法守法，办事公开公正。0世纪60年代，邓小平同志就语重心长地告诫全党：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部要按照党纪国法高标准要求自己，依法行政，自觉加强党性修养，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不为名所累，不为利所缚。
  领导干部敬畏国家法律，还要善于维护自己治下一方土地上的法制环境和发展环境，改革和创新社会治理方式。营造公平正义、执法为民的法制环境，要建立健全行政执法责任体系，加大对行政执法的监督力度，严格实施执法过错责任追究制，对典型案件要及时公开曝光、严厉查处，加强社会综合治理，严厉打击各类影响发展环境的违法犯罪行为。营造良好的法制环境，还要引导人民群众学法、知法、守法，开展普法活动，增强人民群众的法律意识和法律观念。
  对权力心存敬畏就要正确使用手中的权力，为广大群众谋福祉。干部来自于人民，植根于人民，必须心里时刻装着人民，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准。深怀爱惜之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，坚持权为民用，让人民群众得到更多的实惠。
  ★处理好权和法的关系
  党的***报告指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。党的十八届四中全会也首次以依法治国为主题，研究全面推进依法治国的重大问题。可以预见在未来中国社会的发展进程中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”将成为国家治理的新常态。
  在新的历史时期，党之所以再次把依法治国摆在了如此重要的位置去重视和推进，是中国特色社会主义政治制度不断完善和发展的必然要求，也是党治理自身队伍中出现“懂法不守法、知法仍犯法”等问题的策略选择。当前，一些党员干部特别是领导干部因违法乱纪而纷纷落马，究其原因，除了自身党性堕落、服务宗旨意识淡漠外，重要原因是法治观念淡薄——忽视、漠视和蔑视党纪国法；守法行为缺失——依法行政能力欠缺、遵法守法自制力不够。党员干部知法不守法、违法乱纪，既损害了党的形象和执政权威，又败坏了社会风气、伤害了人民群众感情，所以下大力气对党员干部进行法治教育迫在眉睫。
  法律的生命力在于实施，领导干部做学法遵法守法用法的模范，重在付诸实践、做到知行合一。要善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，无论深化改革、促进发展，还是化解矛盾、维护稳定，无论从严管党治党，还是深化作风建设，都要坚持依法依规办事，把依法治国、依规治党的要求落到实处。在国家治理体系和治理能力现代化实现进程中，无数党员干部依法行政、依法办事的表率践行，维护的是人民群众权益、维护的是社会公平正义，也是实现中华民族伟大复兴中国梦强有力的政治保障和动力支持。公平公正是法治的生命线，必须始终牢记法律的天平任何时候都不能倾斜，切实做到不因私利抛公义、不因私谊废公事。公开才有公平，透明才会清明，要自觉接受党和人民监督，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，习惯于在“聚光灯”下开展工作，确保权力在阳光下运行。
  处理好权和法的关系是对各级领导干部最经常、最直接的考验。因此，要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，准确把握权力边界，按照法律法规履行职责，按照权力清单行使权力，坚决防止不作为、乱作为。要认真学习贯彻党的十八届四中全会《决定》和***总书记重要讲话精神，自觉做学法遵法守法用法的模范，以实际行动凝聚起法治中国建设的强大力量。
  ★任何情况下，依法行政的底线不能突破
  党的***报告提出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这也是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政。这对于建设法治中国、推进依法办事、真正实现我们党从革命党向执政党的转变，具有重大而深远的意义。
  法治思维是人类多种思维中的一种思维，而不是全部思维。它与其他思维各有特点，互为补充，相得益彰。各种思维因社会历史阶段和所处境地的不同，其地位和所发挥的作用也有所不同。不能说，只有“法治思维”是“合法思维”，其他思维都是“违法思维”。因为思维不存在是否合法问题，只有由思维支配下的行为才发生“合法行为”与“违法行为”的区分。同样不能说，只有“法治思维”是“正确思维”，其他思维都是“错误思维”。不同的思维有不同的特点，思维模式本身不存在“对”与“错”，只有思维的应用才会发生“对”与“错”。思维如同电脑中的软件，不同软件有不同的用处。法治方式是在法治思维支配下的行为方式，它是法治思维外化为行为方式的结果。简而言之，法治方式就是符合法治精神的行为方式。法治行为方式的特点与法治思维的特点相一致，并且由后者所决定。
  领导干部是党和国家的执政骨干，是党的路线方针政策的直接贯彻者和国家法律法规的具体执行者，也是依法行政的主体，理应成为自觉树立法治思维、主动运用法治思维推动改革发展稳定的实践者，成为坚持依法办事、带头遵守法律的表率和模范。然而，在现实中有些领导干部忽视法律，决策不依法、遇事不**、办事不懂法、自己不守法的现象依然存在。一是特权思想严重，认为权大于法，对法律缺少敬畏，甚至自认为位高权重，在自己的势力范围内不守法，也无人敢于追究，因而时常突破法律底线。二是以权压法、以权乱法现象时有发生，导致矛盾激化、干群关系恶化。三是把法律法规置于脑后，在工作过程中常出现有悖于国家法律法规的行为，甚至任意在法外扩权，将一些“霸王条款”和“土政策”披上法律的外衣，有失社会公平。四是有的领导干部虽然也懂法，也知道违法犯法的后果，但总是心存侥幸，以为背地里干点违法之事无人知晓，因而恣意妄为。究其原因，一方面是不注意学法知法，法治观念淡薄，不依法办事，习惯把有限的权力扩大化；另一方面是不敬畏法律，不遵守法律，习惯靠“拍脑子”、搞个人说了算。而所有这些，实质上都是缺乏法治思维的表现。
  当前中国的改革正步入深水区、进入攻坚期，矛盾凸显如何妥善处理？利益多元如何实现公平?一个重要方面就是用法治思维认识和分析问题、用法治方式解决问题，领导干部的素质将更加体现在领导干部如何提高运用法治思维和法治方式解决社会问题的能力上。因此，亟需培养各级领导干部法治思维和提升运用法治方式推进工作的能力。一是要加强法律知识学习，强化法治意识，培养积极的法治情感、法治信仰，养成遇事找法、解决问题用法的高度自觉。二是要善于把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来，坚持对党负责、对人民负责与对法律负责的高度一致性。三是要严格按照法律规定的程序办事，无论任何时候、任何情况下，依法行政的底线不能突破。要多为群众发展经济保驾护航，让经济行为真正成为法制行为；要多放权于民、让利于民，让群众在社会生活、经济发展中受到法律保护；要依法保障公平正义，保障群众合法利益，最大程度地规避公权力施政的风险。（未完待续） 第四章就要特别能攻关   干部就是解决问题的，有没有解决问题的责任担当，是对干部的最好检验。勇于直面问题、善于解决问题是应有的自信，是有力量的表现。应当肯定，大多数党员干部问题意识是强的，解决问题的态度是积极的，但也有一些党员干部问题意识淡薄。如有的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些本来能及时解决的问题拖成了老大难；有的不注重解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘，这些都严重影响着各项工作的推进，影响着改革发展稳定任务的落实。淡漠问题是最大的问题，没有忧患是最大的忧患。各级领导干部要弘扬担当精神，以解决问题为己任，在解决问题中集聚事业发展的正能量。
  ★问题是最好的清醒剂
  马克思曾说：“问题就是时代的声音。”马克思主义能够永葆青春活力的一个根本原因，就在于它与时代和现实保持着密切的联系，始终以人民群众的社会实践为深厚的源泉和强大动力。时下，一些干部不敢直面问题，害怕甚至掩盖问题，不善于发现、研究和回答问题，或搞一言堂，不允许百姓提出问题、表达不同声音。纸里包不住火，问题一拖再拖终归不是办法，甚至小事拖大、大事拖炸。
  人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。毛泽东同志指出，问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。实践发展永无止境，矛盾运动永无止境，旧的问题解决了，又会产生新的问题。问题是时代的声音，每个时代总有属于它自己的问题，只有树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能找到引领时代进步的路标。增强问题意识符合马克思主义认识论和辩证法，是贯彻党的思想路线的具体体现。
  问题其实是最好的清醒剂，是促进科学发展的一剂良药。实际上，每年的“两会”上，那些有分量的议案、提案和建议，无一不是代表委员们针对存在的问题，经过认真调查研究提出的有针对性的解决办法。在个别领导干部中存在这样一种心理：怕本单位、本部门出问题。这种担心不能说不好，但有的人由于怕出问题，遇到矛盾绕着走，该干的事不干，该解决的问题不解决；有的遇事不是从工作实际出发，从大局出发，而是计较个人得失，热衷于做表面文章，消极应付；有的出了问题，不能正确对待，不是想方设法解决，而是千方百计回避，甚至为掩盖问题不惜采取欺骗的方法。这些想法和做法都是错误的。拖延和掩盖不仅不利于问题的减少和解决，反而会使矛盾越积越多，发展到不可收拾的地步。一个部门、一个单位的工作千头万绪，工作中出现这样那样的问题并不可怕，关键是要敢于正视问题。
  党的***以来，***总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。增强问题意识、坚持问题导向，就要瞄着问题去、追着问题走、带着问题干，把化解矛盾、破解难题作为领导者履职尽责的第一要务。我们当前解决一切问题，都应该立足于社会主义初级阶段这个基本国情；要具体问题具体分析，从地区实际和单位实际出发，有针对性地解决主要问题；同时要把握好问题的轻重缓急，要分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面；要透过现象看本质，找准问题的性质和发展阶段，以全面的视角看待问题，以发展的思路解决问题。
  广大老百姓看一个人是不是好干部，往往不是看他说什么，而是看其做了什么，是否办实事，解决问题。在困难面前，最能考验党员干部的担当精神。特别是当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部以敢于担当的精神和勇气，直面矛盾和问题，主动接受挑战，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，知难而进，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒，努力创造经得住实践、人民和历史检验的业绩。
  ★找问题，找准问题，找具体问题
  毛泽东同志曾形象地比喻道：“我们的任务是过河，但是没有桥或者没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题，任务也是瞎说一顿。”做任何工作，只有找到正确的方法，才能达到预期的目的。而这个解决“桥和船的问题”的过程，即是发现问题，寻找解决途径的过程。发现不了问题所在，解决问题更无从谈起。发现问题比解决问题更重要，发现问题是一种创新，而解决问题是一种执行力。发现问题也是一种能力，是指从外界众多的信息源中，发现自己所需要的、有价值的问题信息的能力。发现问题是做好工作的切入点，也是解决问题、化解矛盾的前提和基础。善于发现问题是工作能力和水平的体现，也是经验和实践积累的折射。如果问题找不到、找不准，就会越积越多，小问题就会变成大问题，不仅工作难以推进，解决成本增加，甚至会造成非常被动的局面。只有把工作中存在的根本性、瓶颈性、深层次的问题一一发现、挖掘出来，才能为政府各项工作的顺利完成尽早谋得求解之策、发展之举。
  有人说，中国改革的一条重要经验，就是把所有问题都当作更上一层楼的机遇。改革就是问题倒逼出来的。当年一些地方率先搞农村家庭联产承包责任制，就是要解决吃不饱肚子的问题。经过三十多年的不懈奋斗，我国改革发展进入在更高水平上攻坚克难的新阶段。落实全面深化改革的任务，不可能一片坦途，必然会遇到各种深层次矛盾和问题。要结合各地区各部门的实际，创造性地贯彻落实中央决策部署，在大胆探索和勇于实践中及时发现倾向性问题。
  当前，在一些领导机关、领导班子和领导干部中不同程度地存在作风不强等问题，有的还比较严重。党员干部要站在党和人民的立场上，严肃认真、实事求是地查找问题、发现问题。不能总是自我感觉良好，只看成绩、不看问题，甚至自我欣赏、自我陶醉；更不能自欺欺人、文过饰非，对存在的问题遮遮掩掩、回避隐瞒。应当看到，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，是党性强的表现。只有触及灵魂和思想深处，对作风之弊、行为之垢来一次大扫除、大清洗，才能切实查找到突出问题。发现和找准问题需要采取正确有效的方法。实践证明，群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛深入谈心，认真听取群众意见，是发现和找准问题的有效办法。重点是自己找，要以党章和廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。既要查找工作层面的问题，更要查找作风和思想层面的问题，既要查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题。决不能拿着手电筒只照别人缺点，拿着听诊器只听别人毛病。每个党员干部都要打开心扉，把那些平时藏着捂着掖着的东西，来一次彻底晾晒。要发扬整风精神，开展积极健康的思想斗争。要真心诚意征求群众意见，虚心接受群众批评和监督，把群众反映强烈的突出问题找准、找实、找具体。
  问题无处不在、无时不有，关键在于敢不敢于正视问题、善不善于发现问题。敢不敢于正视问题是态度问题，需要我们时刻保持头脑清醒，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，否则就会使小问题演化成大问题。敢于正视问题，必须善于发现问题，领导干部就要在发现问题上领先。发现问题，要求我们有一双洞察问题的眼睛，拓宽视野看世界、看中国，看历史、看未来，从而找到工作中存在的问题，掌握解决问题的主动权。
  ★透过现象看本质、撇开枝节抓根本
  善于发现问题，还要准确分析和研究问题。发现问题是前提，能不能正确分析问题更见功力。要站在全局的高度，准确把握问题和矛盾的主次及其变化，密切关注群众反映、社会关注的热点问题和深层次难题，把问题分析透、研究透，为解决问题提出科学、准确的决策依据。现实世界的问题错综复杂，有来自内部的，也有来自外部的；有经济领域的，也有政治、文化、社会领域的；有曾经经历过的，也有从来没有遇到过的，许多问题相互纠结、连锁反应。这就要求我们坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题性质、找到症结所在。问题分析、研究得越透彻，解决起来就越有针对性。
  坚持具体问题具体分析。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。不同事物的矛盾具有不同的特点，同一事物的矛盾在不同发展阶段也各不相同，任何事物既有共性又有个性，这是具体问题具体分析的哲学基础。一个国家，不同地区遇到的问题，不同领域存在的问题，必然差别很大，这就需要坚持具体问题具体分析。通过具体分析，弄清楚问题的多与少、大与小、轻与重、缓与急、易与难，有问题就是有问题，是什么问题就是什么问题。既不能视而不见、麻痹大意，也不能以偏概全、任意夸大；既不能把可能影响全局的倾向性问题当作一般问题来对待，也不能把特殊的某个方面问题作为全局性问题来处理。通过具体分析，弄清楚哪些是思想认识问题，哪些是政治原则问题，哪些是群众正当的利益诉求；弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题。只有把问题分析清楚，才能做到对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。
  善于透过现象看本质。任何事物都有现象和本质两个方面，许多问题并不是一眼能看穿识透的。这就需要见微知著，由表及里，透过现象看本质，撇开枝节抓根本。在分析问题时，如果只观一隅、只察一面，就可能会一叶障目、盲人摸象，难以得出正确的结论。各级领导干部每天都要处理许多具体工作，面对纷繁复杂的问题甚至是令人头痛的难题。在这样的情况下，千万不能迷失在现象的迷宫之中，不能让表象问题“乱花渐欲迷人眼”，而要运用唯物辩证法这个根本方法，对问题的本质作出正确判断。比如，当前我国经济下行压力加大确实是客观现实，国际上随之出现所谓的“中国崩溃论”“中国衰退论”，但必须看到我国经济发展的基本面没有改变，有了这样一个科学的判断，才能稳定市场预期、增强人民信心。所以，分析问题要善于研机析理、察形见势，从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性，努力实现从感性认识到理性认识的飞跃。
  抓住事关全局的重要问题。唯物辩证法告诉我们，事物的主要矛盾决定事物的性质和发展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解决各种复杂问题的重点，才能牵住牛鼻子，起到纲举目张的作用。要坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，注重抓事关全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，进而明确有效破解问题的主攻方向。比如：思想理论建设方面，就要紧紧抓住坚定理想信念问题，深入研究如何固本培元、用党的创新理论武装头脑，坚定道路自信、理论自信、制度自信；经济建设方面，就要紧紧抓住转变经济发展方式问题，深入研究如何推进经济结构战略性调整，实施创新驱动发展战略，增强我国经济发展的后劲和抗风险能力；政治建设方面，就要紧紧抓住坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一问题，深入研究如何发展社会主义民主，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力；社会建设方面，就要紧紧抓住社会公平正义问题，深入研究如何加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，切实解决教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产、环境保护等关系人民切身利益的突出问题；作风建设方面，就要紧紧抓住“四风”问题，深入研究如何更好地贯彻党要管党、从严治党的要求，建立健全改进作风常态化机制，等等。总之，只要抓住和解决了关键问题，就能带动全局工作，推进事业全面发展。
  ★坚持领导带头，做到以上率下
  党的***以来，中央先后出台各项规定，大兴节俭之风，狠刹公款吃请、节庆泛滥、高档消费等不良风气，收到立竿见影的效果，有效遏制了铺张浪费现象，赢得群众普遍赞誉。这启示我们，党员干部作风建设硬不硬，是否敢于担当、有所作为，关键是能不能解决突出问题。倘若大张旗鼓、轰轰烈烈一番之后，雷声大雨点小，群众反映强烈的问题依然故我，社会不满的痼疾并未触动，那不过是以新的形式主义取代了旧的形式主义。唯有痛下决心、破痈溃痤，才能以切实效果赢得群众信任。
  解决好“虚”的问题，切实在“实”上下功夫。在有些单位落实还不到位，存在“虚”的问题。有的内容“虚”，工作不看对象，落实上级指示上下“一般粗”，方法举措不切实际；有的形式“虚”，热衷于虚造声势、编经验，不注重研究解决现实思想困惑；有的标准“虚”，工作缺乏科学有效、相对量化的考评标准，组织评比检查和表彰奖励等缺少“硬杠杠”。做好新形势下领导工作，必须要继承发扬一切从实际出发、求真务实的思想作风，坚持真抓实干，“虚”功“实”做。坚持具体情况具体分析，根据不同类型、不同基础、不同任务单位和人员思想实际，因时、因地、因情、因事制宜，实施精细化、菜单式指导，确保工作指导符合基层实际、落到实处，防止搞“大呼隆”、“一刀切”，切实增强针对性、有效性。
  解决好“假”的问题，切实在“真”上下功夫。在有些单位存在图形式、讲假话、做表面文章等问题。有的学习教育“虚假”，满足于摘抄几段话应付检查；有的投入感情“掺假”，对群众缺少真情实感；有的工作落实“做假”，汇报工作报喜藏忧，搞“假检查”、报“假成绩”，抓工作末端落实不落地。究其根源，主要是少数同志价值观、政绩观发生偏移，热衷于形式主义，违背了我党实事求是的思想路线。领导工作，来不得半点虚假，必须去伪存真，才能充分发挥好“生命线”作用。要坚持讲真理。始终用党的创新理论武装头脑，真学真信真用习总书记系列重要讲话精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。
  解决好“软”的问题，切实在“硬”上下功夫。有些单位和个人把政治工作制度规定当作“软指标”，存在打“擦边球”、钻空子的现象。有的规定要求“软”，明确了“干什么、怎么干”，但对“干与不干、干好干坏”缺乏完善配套的奖惩机制；有的贯彻执行“软”，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就搞变通，搞以权代法，甚至发生违规违纪问题；有的监管督导“软”，党委纪委原则性战斗性不强，搞大事化小、小事化了。事实表明，“软”和“硬”是矛盾对立统一的两个方面，只有强化法规制度本身刚性要求，坚持执行不打折扣，才能真正发挥法规制度的“硬效力”。要增强政治工作的实效，必须强化法治思维，敢于较真碰硬。学用法规要有“硬”标准。按照“掌握共同的、熟记常用的、牢记本职的、了解相关的”原则，坚持把条令法规纳入党委中心组学习、办班轮训、岗位实践的重要范畴，提出具体要求，并定期组织考核，促使党员干部熟练掌握法规。检查监督要有“硬”举措。在干部选拔任用、大项经费开支、重大工程建设、大项物资采购等敏感事务和重点领域，严格规范决策和落实程序。充分发挥纪检监察部门职能作用和群众监督作用，形成制度到岗、责任到人、问责到位的良好局面。
  解决好“弱”的问题，切实在“强”上下功夫。当前影响工作质量效益还有一个“弱”的问题。少数单位组织功能“弱”，党委民主集中制原则贯彻不够好，组织生活制度落实不严，开展批评与自我批评不力，党内生活缺乏原则性战斗性；有的领导表率作用“弱”，自我要求不严、形象不正，导致“台上他说，台下说他”。实践证明，要充分发挥担当作用，建强各级组织和干部骨干队伍是关键，必须注重在由“弱”变“强”上下功夫。要突出抓好党委民主集中制原则学习贯彻和基层党支部建设，严格党内组织生活，积极开展批评与自我批评，增强各级党组织的原则性战斗性，切实发挥党委、支部的核心领导和战斗堡垒作用。要巩固群众路线教育实践活动的成果，突出基层风气建设，切实解决好发生在身边的不正之风。坚持领导带头，做到以上率下，以自身良好的形象影响和感召群众。
  ★拿出“准、狠、韧”的劲头，彻底改、改彻底
  党员干部能否担当重任，能否始终为老百姓办实事、办好事？群众在看，群众在盼。我们倡导党员干部要有敢于负责勇于担当精神，是党的思想路线的本质要求，是应对前进道路上各种新情况、新问题、新任务，不断开创中国特色社会主义建设事业新局面的必然选择，是落实党的为人民服务根本宗旨的有效途径，是广大人民群众的真情盼望和殷切期待。
  民生无小事。回应群众关切，就是要以民生情怀为群众办实事，从具体的事情做起，带着感情帮助他们解决困难和问题。要以担当精神为群众解难事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，强化责任、集中攻坚、努力解决；对情况复杂，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。要坚持尽力而为、量力而行，对关系群众切身利益的问题，因地制宜、分类施策，千方百计推动解决。
  民之所望即施政所向。要攻坚克难解决好群众反映强烈的突出问题，抓住那些群众最反感、反映最强烈的作风问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，列出问题清单、制定整改措施、落实相关责任，以“拔钉子”的精神，解决突出问题，赢得群众信任。要把解决实际问题与解决作风问题结合起来，把解决共性问题与解决个性问题结合起来，把解决眼前问题与解决长远问题结合起来，把解决上面问题与解决下面问题结合起来，拿出“准、狠、韧”的劲头，彻底改、改彻底。
  要倾听群众意见，客观真实地获取群众满意度反馈，群众不满意的决不放过，群众有意见的抓紧整改，把整改工作做到群众心坎上，把问题解决到群众满意为止，积极回应民生关切，用实实在在的成效取信于民，让工作成果惠及于民。
  ★敢于触及矛盾、解决问题
  领导干部就是解决问题的，有没有解决问题的责任担当，是对领导干部的最好检验。勇于直面问题、善于解决问题是应有的自信，是有力量的表现。应当肯定，大多数党员干部问题意识是强的，解决问题的态度是积极的，但有一些领导干部对待工作不是尽心尽责，而是遇事绕着走，往外推，只要不出事，宁愿不做事，满足于做太平官；一些领导干部怕担风险、怕负责任，怕得罪人，该说的话不愿说，该干的事不敢干，沦为“你好我好大家好”的“老好人”，说到底是私心杂念在作祟；个别干部作风不实，责任心不强，工作效率低，执行能力差，导致工作落实不了；还有的干部，把权力和荣誉当篮球，争先恐后，求之不得，却把任务和困难当足球，一马当先，踢之后快，没有丝毫担当精神的影子。
  培根在《论人生》中对逆境作了如是论述：“顺境并不是没有许多恐惧和烦恼，逆境也并不是没有许多安慰和希望。因为顺境最能显露邪恶，逆境最能展示美德。”因此领导干部在面对具体事务中出现的问题时要敢于面对，勇于担当，冷静处理，不要逃避，也无需逃避。第二次世界大战诺曼底登陆前夕，盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿，他写道：“我们在瑟堡至勒阿弗尔地区登陆时未能找到令人满意的据点，我已下令撤回部队。我是依据我得到的最佳情报作出发动进攻的决定的。空军和海军部队表现出了英勇无畏和忠于职守的精神。如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话，那都由我一人承当。”可见，如果一旦登陆失败，艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来，只是由于诺曼底登陆一举成功，这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功？原因是多方面的，其中很重要的一点就是作为盟军最高指挥官，艾森豪威尔在这一重大的历史任务面前表现出彻底的、大无畏的担当精神，极大地激发了各参战部队的战斗意志，盟军形成了无坚不摧的战斗力。因此，不管做什么，这个社会担当都是无法逃避的，也是不应该逃避的。
  好干部，要敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。各级领导干部要弘扬共产党人的担当精神，以解决问题为己任，在解决问题中集聚事业发展的正能量。要瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务。要始终坚持守职有责、守职负责、守职尽责，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内，决不能敷衍了事、上交矛盾。要对照形势发展的新要求，抓紧解决本地区本部门本单位长远发展的重大问题，切实加强薄弱环节，努力开创事业发展新局面。要对照人民群众的新期待，抓紧解决工作中存在的损害人民群众利益的突出问题，更好地让人民群众共享改革发展成果。要对照党章的标准和要求，从习以为常的现象中发现思想作风方面存在的倾向性、苗头性、潜在性问题，坚决及时纠正，防患于未然。
  应当说，许多问题解决起来确实有难度，领导干部必须要有克服困难的勇气和韧劲。事实常常是这样，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说，增强责任担当，就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气，变压力为动力，化挑战为机遇，敢啃硬骨头，勇于闯难关。要发扬“钉钉子”的精神，有“咬定青山不放松”的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
  ★走进去、沉下去、融进去
  实践、认识、再实践、再认识，是认识事物的客观规律，是解决问题的根本法则。如果只是空洞地谈问题，只是坐在机关闭门造车，就很难找到解决问题的办法。人民群众处在实践的第一线，很多时候对问题的感受更直接、更准确，对情况的了解也更详细、更透彻。正如毛泽东同志所说，我们的同志不要以为自己还不了解的东西，群众也一概不了解，许多时候广大群众跑到我们前头去了。改革开放的很多方针政策都是来自群众的创造，我们所做的就是把群众的实践经验总结起来、推广开来。要牢固树立实践第一的观点，树立群众是真正英雄的观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，在深入人民群众、深入基层一线中破解改革发展稳定遇到的难题。
  深入人民群众、深入基层一线，必须做到走进去、沉下去、融进去。要认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，增强宗旨意识，站稳群众立场，增进群众感情，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持眼睛向下、重心下移，多到基层接地气，多到现场摸实情，加深对民心民意的感悟，加深对客观情况的了解，加深对实际问题的认识。要尊重群众主体地位和首创精神，拜人民为师，向群众求教，问政于民、问需于民、问计于民，从基层的实践经验中获得思想启迪，从群众的伟大创造中汲取丰厚营养。特别是对一些涉及群众切身利益的政策性问题，要认真听取群众呼声、了解群众诉求，包括掌握网情民意，这样才能找到真正解决问题的好办法。
  ★随时做好接受失败的准备
  担当路上，有成功的鲜花和美酒，也有失败的痛楚和苦涩。担当一方面要矢志成功，另一方面也要为失败未雨绸缪。承受失败也是一种担当。担当失败要善于转化。失败并不可怕，可怕的是遇到失败时不知所措，一蹶不振。一时的失败往往可以成为跨越沟壑的桥梁、通往壮丽的渡船、走向成功的新路。要善待失败、正视失败。从失败中汲取教训，可以更加清醒地审视自己，更加理性地面对现实，调整自己的思路，改变自己的策略。在失败中砥砺品质，把失败当作一种人生历练，就会知难而进，愈挫愈奋。面对失败，要调适心态，学会自我疏导、自我鼓励，以保持昂扬的斗志，奋发前行。担当失败要早做预案。失败并非全都是不期而至的。
  人们常说，要做最坏的打算，就是要为可以预见或可能发生的失败早做准备。骁勇善战的巴顿将军在指挥作战时就常常备有两个方案，一个是顺利推进的作战纲领，一个是战斗失利的部署安排。成败早有谋划，运用存乎一心，无怪乎巴顿将军驰骋沙场，得心应手。美国总统的竞选也有失败预案，其竞选写作班子事先都准备了当选和落选两套讲话文本，大选完毕即可快速应对。为失败早做准备，可以在困难和危机中减少损失，可以在失意和颓势中不乱方寸，可以在瞬息万变中抓住新的战机。为失败准备得越充分，就越能担当不测、走向成功。
  为官一任要造福一方，权力意味着责任，也意味着使命。干部的担当精神，很重要的一个方面就体现在困难面前甚至失败面前的表现。一旦有困难出现，领导干部首先要勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前，做到在困难面前不回避，问题面前不推脱，挫折面前不退步，逆境面前不悲观，知难而上不言难，迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。领导干部必须做勇于担当的楷模，要担当困难、担当风险、担当失误、担当责任，这将成为领导干部的一种自觉、一种品质修养、一种履职境界。只有大胆负责、敢于担当的领导干部，才能在挑战中把握机遇，在困境中找到出路，才能真正担负起人民的重托，担负起历史的大任。
  ★面对危机敢于挺身而出
  中国航天界有这样一个故事，1984年，中国第一颗试验通信卫星在6000公里高空发热。当时如不“退烧”，卫星的功能将失效。孙家栋提出建议，对卫星姿态调整5度。现场操作人员慎重起见，拿来白纸写下“孙家栋要求再调5度”，请孙家栋签字，孙家栋毅然签下自己的名字。卫星最终化险为夷。其实这只是无数优秀党员干部勇于担当的一个缩影。事实表明，党员干部特别是领导干部，就是要有强烈的革命事业心和责任感，才能在关键时刻、关键场合、关键决定上，头脑清醒地分析判断，信心满怀地做出决策，义无反顾地担当责任。当然，担当，特别是关键危急时刻的担当，不仅需要将个人一切顾虑抛到脑后而去承受巨大的风险，而且要有善于担当的能力素质。
  在危急情况面前不退缩。作为党员领导干部，关键时刻一定能够豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策；遇到大灾大难，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥；遇到突发群体ing事件，要及时深入一线了解真实情况，抓紧研究解决办法。应当充分相信，不论遇到什么危急情况，只要领导干部敢于担当，我们的党旗就能高高飘扬，就能够安定民心、凝聚力量。
  任何一项事物的发展并非总是处于理想的稳步发展状态，危难可能在任何时间、任何地点，以任何意想不到的方式发生。危难当头、紧要关口，需要有人挺身而出，勇于担当。“智谋出于急难，巧计生于临危。”大危难孕育着大作为，大挫折磨砺着大机智，大困难蕴涵着大机遇。担当危难，是一种睿智和本领，是一种清醒和坚定，是一种宽广胸怀和至高境界。“挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾”，是担当危难的生动写照；“沧海横流，方显英雄本色”，是对担当危难的真情赞美。勇于担当危难是中华民族的优良传统。无论是外寇入侵之时，还是内忧丛生之秋，这种品质和精神历经磨砺而不衰。虎门销烟、抗日救亡是对民族危难的担当，抗洪抢险、抗击非典是对人民生命财产危难的担当。
  ***总书记要求广大党员要“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。毫无疑问，每当面临困难险阻，冲在第一线的是党员，是干部，阵地上高高飘起的是鲜红的党旗。抗击非典、汶川大地震、舟曲泥石流、玉树地震、芦山地震、雅安地震的战场上，到处闪现着党员和党员领导干部的身影，无数党员和党员领导干部用自己的实际行动照亮了这“三个出来”，诠释了党员干部的美丽名称。然而，时下也有一些共产党员特别是党员领导干部欺上瞒下、弄虚作假、挥霍公款、生活奢侈，甚至腐化堕落、脱离群众……与“三个出来”格格不入、背道而驰，成为“吃喝冲在第一线，斗志退到贫困线，违纪越过警戒线”的“三线干部”，丧失了作为一个共产党员的资格，严重损害了党的形象。***总书记再次强调这“三个出来”，为广大党员特别是领导干部敲响了警钟，应成为广大党员的自觉追求。
  在维护国家和人民生命财产安全时挺身而出、勇于牺牲，在应对突发事件时处变不惊、见义勇为，这都是担当危难。担当危难的动力源于坚定的信仰，担当危难的核心在于无私的奉献。危难之中见真情，危难之时看品格。遇到危难而不惧，天塌地陷铁肩担，人生和事业便会留下壮丽的色彩。
  今天，我们处在相对和平的时期，危难关头的生死考验相对较少。因此，我们每一个党员干部都要把“平常时候看得出来”作为一种标准、一种信念、一种追求，体现在平凡工作当中，站好每一班岗，放好每一班哨，尽好每一份责，完成好每一项工作，以饱满的精神状态和顽强的工作作风，时刻准备着在祖国和人民需要的时候，冲得出来、豁得出来，谱写壮美的人生诗篇。
  ★好制度才能管长远、管根本
  任何事情，坚持一阵子容易，坚守一辈子很难。加强作风建设、切实解决突出问题，必须注重在抓常、抓细、抓长上下功夫。对于能够立即解决的问题，要知错就改、说到做到，决不能姑息拖延。当下是经济社会发展的机遇期，也是矛盾和问题的凸显期，在一些领域，短期矛盾与长期矛盾交织，局部问题与全局问题并存，必须采取坚决、果敢的措施行动，以相对简单的个别、短期或局部问题为突破口，大刀阔斧加以整治，先治标，后治本，以治标为治本赢得时间。各级党组织和党员干部当率先垂范，从现在做起，从自身做起，用雷厉风行的实际行动，回应群众的殷殷期盼。
  一些行政机关存在的官僚主义和贪腐问题，与领导干部手中的“印把子”缺少监督密不可分。要“釜底抽薪”，从长期、全局的角度，推出与作风问题密切相关的改革举措，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。要通过建立相应的惩戒机制、防范机制、保障机制，确保任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。通过加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证党员干部做到位高不擅权、权重不谋私。
  有些作风方面的问题，由来已久、根深蒂固，正所谓“冰冻三尺非一日之寒”，一时的重拳猛药，未必能够立刻起沉疴、去宿疾。对这类问题，要深入调研、广听良策、仔细分析，找准问题背后的深层原因，真正做到对症下药。值得注意的是，一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层。解决这类问题，力道必须用在该用的地方，切不能上面“害病”，下面“吃药”。
  解决突出问题不能是一阵子，好制度才能管长远、管根本。当前，特别是要注意结合党的建设制度改革，按照于法周延、于事简便的原则，加快形成体现持续改进作风的制度保障。这方面制度建设，关键要解决两个问题：一是解决“牛栏关猫”问题，二是解决“稻草人”问题。我们制定的制度应当是“铁笼子”，不是“松紧带”，一定要把制度笼子扎紧扎密、具体实在，清晰界定什么能做、什么不能做，不能含含糊糊、模棱两可。我们的制度执行应当是刚性的，不是弹性的，更不是选择性的，一定要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为，必须严厉查处，切实维护制度的严肃性权威性。（未完待续） 第五章应有“逢山开路，   遇水架桥”的胆识
  改革创新历来都是硬骨头，有些没有担当的人，不敢、不愿去碰，生怕会触动某些人的利益而“引火烧身”。但对于现在的社会转型期而言，改革创新正是开启成功之门的“金钥匙”。所以不能怕改革有困难、会被人“戳脊梁骨”就止步不前，必须要有“逢山开路、遇水架桥”的胆识，大刀阔斧的魄力，经受非议、冲破阻力的决心才是改革创新最终成功的关键。
  ★发挥“正能量”，当好“促进派”
  敢于担当是领导干部基本的政治品格和素质要求，更是领导干部积极主动承担党和人民赋予的各项任务的重要能力。“发展才是硬道理”，中国的“反腐”和“改革”，归根到底是要推动社会和经济的可持续发展，否则，一切都毫无意义。在深化改革和反腐败大环境影响下，一些地方和部门也出现了各种各样的“奇谈怪论”，最具有代表性的思维方式，就是“无所作为，但求无过”和“和尚撞钟”思想，采取“消极”对待改革和反腐败问题。而作为党员干部，必须紧跟中央和国家的改革发展战略，积极投身于社会进步和经济发展的大环境中，挑起中国发展的重担，在经济全球化的平台上，发挥“正能量”，当好“促进派”。要做到敢于担当、推动发展，改革创新是源泉和不竭动力。
  改革创新为担当注入浩然正气。浩然正气，体现于各级党员领导干部的公道正派上。选拔任用干部，落实惠民政策，实施惠民项目，发展惠民产业，引领群众脱贫致富，都需要各级党员领导干部有一颗大公无私之心，做到刚直不阿、坚持真理、主持公道，始终把党和人民的利益放在首位，决不能因小团体的利益而动摇了自己的科学决断，更不能因一己私利而干扰了自己的正确决策和公正处置。在改革创新过程中，要努力权衡好发展与稳定的关系，摸着石头过河和顶层设计之间的关系，大局利益与局部利益的关系，国家利益、集体利益和个人利益之间的关系，切切实实做到改革踏石留痕，创新抓铁有印，让群众真正享受到改革创新所带来的红利。
  改革创新为担当注入蓬勃朝气。作为党的各项事业的引领者、建设者和服务者，各级党员领导干部不能因循守旧，啃“老皇历”。要以挥斥方遒的蓬勃朝气，站在时代的前列，用最前沿的思想和高瞻远瞩的眼光，去把握时代脉搏、衡量时代权重、抒写时代篇章。改革创新，就是要通过充分调查研究，密切联系群众，站在历史的肩膀上，实事求是地用更科学的方法和措施去解决当前和长远的矛盾问题，推动各项事业可持续发展。只有这样，才能赋予担当以热情，赋予担当以底气，赋予担当以活力。“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危及关头豁得出来。”这是***总书记在01年全国组织工作会议上对党员干部敢于担当所提的要求。只要各级党员领导干部与时俱进、改革创新，就能给担当能力注入蓬勃朝气，以此源源不断形成不竭动力，在小康建设的路上克难奋进。
  改革创新为担当注入昂扬锐气。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感、有没有担当精神。领导干部的担当精神不是与生俱来的，也不是永远不变的，而是一个不断历练、逐步提高的过程。领导干部应当在敢于担当中历练提高，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的政绩。担当能力的历练与提高，改革创新就是一块试金石。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”改革创新就是要打破那些陈词滥调、陈规陋习，让新的符合群众意愿的思维方式、政策理论、体制机制等很快占据核心价值和为政运行体系。***总书记多次强调，空谈误国，实干兴邦。改革创新就是实干。只有沉下身子，心贴群众，汲取群众的经验与智慧，改革创新才能得到群众支持、群众认可、群众拥护。这种改革创新的昂扬锐气，就为担当能力夯实了坚实的实践基础，让各级党员领导干部在实践中砥砺品质，在实践中修炼心性，在实践中提高能力，在实践中敢于担当。
  ★不唯书、不唯上、只唯实，敢闯敢试
  在工作中，要遵循科学规律，做到实事求是应对新情况，解决新问题，既要结合实际正确执行不走样，又要解放思想与时俱进，不断取得改革的新突破，推动社会的新发展。
  有这样一个故事。一位高校教授热血沸腾地到山区去给农民讲科技的发展和汽车工业对经济发展的影响，正当这位教授讲得眉飞色舞的时候，一个小女孩突然用稚嫩的声音向他问道：“爷爷，我们这里什么时候能通公路呢？”教授一时哑口无言。这个故事告诉我们，开展工作要实事求是，在工作中说一些不切实际的豪言壮语对解决问题没有实质性的作用，只能让解放思想成为落不到实处的空口号。
  完成任务的过程中要学会创新。有个寓言故事叫做《谁动了我的奶酪》，有两只小老鼠和两个小矮人，一天他们的奶酪突然不见了。两只小老鼠马上行动，很快就找到了更多的新奶酪。而两个小矮人却一直思考奶酪是谁拿走的、为什么要拿走。故事中的两只小老鼠和两个小矮人代表了不同的思维方式。它告诉我们，老办法、旧观念不会帮助人们摆脱困境，唯有转变旧观念、放弃旧思维，才会有全新的发现，找到新的出路。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。世界在变化，我国的改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们以巨大的胆识和勇气开拓创新，破浪前进。要坚持与时俱进，不唯书、不唯上、只唯实，敢闯敢试，不断有所发现、有所创造、有所前进。贯彻落实中央的方针政策和工作部署，决不能生吞活剥、照抄照搬，一定要和本地区、本部门的实际相结合，创造性地开展工作，把中央的精神体现在扎扎实实地打开新局面上，体现在认认真真地解决实际问题上。
  ★打破体制壁垒，扫除身份障碍
  在五千年文明史中，中国之所以能在大部分时间中领先世界，“选贤任能”的政治传统发挥了重要作用。无论是历史上的尧舜禅让、文景之治和贞观之治，还是康乾盛世，英才辈出始终是中国太平盛世的重要特征。而回顾近代西方大国崛起的历史，从18世纪末英国首相皮特因为《国富论》，率领一众王公贵族和商界巨贾为仅是一个海关官员的亚当·斯密让座，到法国把历史上61位思想家、作家、科学家、艺术家与11位政治家一同安葬在“先贤祠”，再到美国“将利益的燃料添加到天才的火焰上”的专利制度入宪——对知识创新的尊重，对思想文化开拓的推崇，成为这些大国在当时引领世界背后的巨大推动力。
  近代以来，经过漫长艰苦的摸索，我们最终选择了走中国特色社会主义发展道路。01年11月9日，***总书记在参观“复兴之路”展览时提出了中华民族伟大复兴的中国梦。每个人的梦想都不同，同样，每个国家因其历史源起、现实发展，对梦想的定义也不同。但无论是美国梦、欧洲梦，还是今天中华民族伟大复兴的中国梦，民族腾飞、国家崛起与人类文明的传承发展，是它们共同的使命与内涵。航海大发现带来了海洋文明的崛起，欧洲接过了人类文明发展的火炬。葡萄牙、西班牙率先征服海洋、进而主宰世界一个多世纪，孕育了经济全球化发展的萌芽。随后荷兰、英国、法国、德国、日本、沙俄等国家，凭借变革与创新，相继实现了国家崛起。在这之后，没有历史包袱的美国接过欧洲海洋文明的火炬，在以电气化为标志的第二次工业革命中领跑世界，并最终成为世界一极。历史清晰地告诉我们，任何一个世界上的大国、强国，都是依靠改革创新走到了世界舞台的中央，引领着人类文明的传承与发展。因此，从这个意义上说，中华民族伟大复兴的中国梦，也就是有着五千年文明史的中国，重回世界舞台中央，携手世界各国打造共同繁荣、和谐世界的光荣与梦想。
  毋庸置疑，以改革创新为动力本源的中国道路，正在呼唤一大批“敢为天下先”的开拓者与“以改变世界为己任”的天才。中华民族伟大复兴中国梦的实现，也必然有赖于一大批勇于改革的开拓者、敢于创新的天才，在个人中国梦的奋斗过程中为国家作出更大的贡献。党的***报告中“打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地”的论述，无疑道出了中国道路走向最终成功最重要的一块基石。在中华民族伟大复兴的道路上，仅有开拓者与天才的中国梦还远远不够。在新的历史起点上，我们迫切希望主政者有更高远的目光，资源拥有者与利益既得者能有更广阔的胸襟，我们的国家对知识、思想与文化有更多的尊重，我们的社会对变革与创新有更多的包容——因为只有这样，梦想才能真正变成现实。
  顺文明潮流、体时代脉动、展历史未来，“没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天”。事实上，只有以改革创新的时代精神为基点，我们才有可能召回中华民族“舍我其谁”的自信力，才有可能从五千年的历史中找回商业文明的精神与力量，进而融合世界各国发展道路中的精华，最终担当起人类文明火炬传承的历史使命，走出一条中国特色发展道路。
  ★改革创新是时代的最强音
  改革开放以来，在深化改革、扩大开放的历史进程中，在我们党的正确领导下，我国人民锐意进取、敢为人先的创新精神不断迸发；与市场经济相适应的自主、平等、竞争、效率观念不断增强；扶贫济弱、公平共享，着眼于人的全面发展的人文精神得到普遍推崇；民主、科学、法治的理念成为广泛共识，从而形成了以改革创新为核心的时代精神。时代精神的内涵丰富，主要体现为解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的精神。
  在时代精神这一有机整体中，改革创新居于核心地位。因为改革创新是时代的最强音，是中华民族繁荣发展的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭动力。正是依靠改革创新精神，我们创造了改革开放三十多年来举世瞩目的辉煌成就。以改革创新为核心的时代精神，在建设和谐社会的进程中，已深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系的精髓之一。
  以改革创新为核心的时代精神，是中华民族富于进取的思想品格和马克思主义与时俱进的理论特征与中国革命、建设、改革实践相结合的伟大成果，是中华民族进步的不竭动力。中华文明是世界古代文明中始终没有中断、连续五千年发展至今的文明。中华民族在漫长历史发展中形成的独具特色的文化传统，深深影响了古代中国，也深深影响着当代中国。现时代中国强调的以人为本、与时俱进、社会和谐、和平发展，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。中华文明历来注重自强不息、革故鼎新，奠定了中国文化中积极进取、奋发向上的品质，对后世影响很大。求新就要与时俱进，引领时代潮流。从思想观念到政治制度，从科学实验到发明创造，从工作到生活，没有求新创新，社会就不能发展，人类就不会进步。正是在民族富于创新进取的思想传统推动下，我国不仅以著名的“四大发明”、万里长城、京杭大运河等伟大创造闻名于世，以诸子百家思想丰富了人类的文化精神宝库，而且以不断变革创新的实践，彪炳人类变法自强的制度创新史。
  改革创新是当今工作的“重头戏”，必须大力弘扬以改革创新为核心的时代精神。要加强学习、吃透精神，全面准确领会中央提出的新思想、新论断、新举措，把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来。要把握大局、扎实推进，胆子要大、步子要稳，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打，坚持改革的正确方向，准确、有序、协调推进改革，既克服畏难情绪，也防止浮躁心态，不要事情还没弄明白就盲目推进，避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上，避免畸轻畸重、顾此失彼，避免各行其是、相互掣肘。要注重实效、取信于民，抓铁有印、踏石留痕，言必信、行必果，积小胜为大胜、积跬步至千里，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。要区分情况、分类推进，方向明、见效快的改革近期就要加快推进，涉及面广、需要中央决策的改革要加紧研究提出方案适时推进，认识还不深入、但又必须推进的改革要大胆探索、试点先行、找出规律、凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件，对一些需要推进的制度性建设、需要修改完善的法律也要加强研究、尽快启动。
  以改革创新为核心的时代精神是中华民族团结统一的精神纽带，是中华民族伟大复兴的强大动力。改革创新是时代精神的核心，勇于担当是推动改革的精神动力。要在全面深化改革的时代大潮中，实现科学发展、绿色崛起，需要广大党员干部以先辈风范和身边的先进典型为标杆，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，增强战胜困难的信心，凝聚全体人民的力量，同心同德推动经济社会又好又快发展。
  ★脑中有全局，心中有大局，手中有布局
  莫里斯说：“人类最伟大的品质之一便是创造性。”创新贯穿于人类发展史。人类从洞穴到摩天大楼，从松明到人造太阳，从人力车到宇宙飞船……每一点进步都闪烁着智慧的火花，镌刻着创造的烙印。世界的一切美好事物，无一不是创新创造的结果。鲁迅说：“什么是路？就是从没有路的地上践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。”担当创新就是为人类社会的进步做探索性的努力，这是我们作为社会人应有的态度。
  中华民族在五千年的发展历程中，曾经创造过无数璀璨的人类文明，无论是“四大发明”，还是儒家“天人合一”、“和为贵”的思想观念，都对全球经济社会文化的发展产生了极其深远的影响。在历史的进程中，无数中华儿女为着国家的富强、民族的复兴，担当新的创新，作出了卓越贡献。从“一穷二白”到“两弹一星”再到“神舟飞天”，没有担当创新的精神武装，没有“卧薪尝胆”的不懈奋斗，是根本不可能实现的。新的世纪有新的挑战。不断创造新业绩、留下新脚印、攀上新高度，应当成为我们报效国家的应有担当。
  在中国这样一个拥有1亿多人口的国家深化改革，绝非易事。中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。要啃下硬骨头，打好持久战，取得新进展，收获新成效，就必须在担当中创新，在创新中担当。广大党员干部要像古人那样，学会用“苟日新、日日新、又日新”来激励自己不断创新，要焕发创造激情、激发创造活力、增强创新意识，不能习惯于按模式办事，凭经验办事，靠感觉办事。要突破传统的思维，做到脑中有全局，心中有大局，手中有布局；要改进工作方法，学会超前思考、现实操作，越位思考、定位操作，深度思考、科学操作；要创新工作方式，做到人无我有、人有我新、人新我优，适应新形势有新思路、应对新情况有新办法、解决新问题有新举措，确保单项工作创一流，整体工作上水平。
  ★敢于啃硬骨头，敢于涉险滩
  历史责任要求我们敢于担当，人心民望呼唤我们敢于担当。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，这场自上而下的深刻变革，迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明；面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚；触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍；面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看，部分党员干部包括领导干部担当精神弱化，一事当前，不是首先想如何担责任、作贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯；“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说；只要不出事，宁愿不做事。这正是某些单位软弱涣散，某些地方正气难张的重要原因。敢于担当，已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。
  现在，改革到了一个新的重要关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于三十多年前。全面深化改革，啃硬骨头、涉险滩，更需要领导干部敢于担当。***总书记强调，全面深化改革，尤其要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。一要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，更加奋发有为地开拓进取。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境；改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。改革面临的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有进取意识、进取精神、进取毅力。二要科学判断有利条件和不利因素，充分发挥我们的独特优势，抢占未来发展制高点，不断提高我国综合国力和国际竞争力。党的十一届三中全会以来，我们抓住了机遇，才有了今天这样的大好局面，我们国家和民族才大踏步赶了上来。现在，历史性机遇千载难逢，我们一定要抓住，千万不能丧失。抓住机遇就能赢得战略主动，否则就有可能陷于被动。三要牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，勇于负责、尽心尽责，团结带领全党全国各族人民继续坚持和发展中国特色社会主义。经过三十多年的不断改革，容易改的问题基本都改了，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。解决好前进道路上面临的问题，是我们这一代人的责任。我们要以强烈的历史使命感和责任感，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍，冲破利益固化的藩篱，努力实现全面深化改革的目标。（未完待续） 第六章要重视榜样的力量   古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”在历史长河中，无数仁人志士心怀崇高理想追求，用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章，展现了敢于担当的宝贵品格。他们的名字已成为中国人民心中“永远的丰碑”，他们的事迹和精神永远值得人们学习。勇于担当是推动改革发展稳定的精神动力。在当今全面深化改革的时代大潮中，需要广大党员干部以先辈风范和身边的先进典型为标杆，坚定勇于担当的政治定力，培养敢于担当的无私情怀，锤炼善于担当的过硬本领，不断抬高担当的起点和参照点，真正把担当精神内化于心、外化于行，积极营造敢于担当的社会氛围，大力弘扬敢于担当负责的社会正能量，在践行社会主义核心价值观，实现中国梦的伟大实践中改造自我、完善自我，作出自己应有的贡献。
  ★曹操：军令就是军令，不能分什么有意无意
  曹操（155~0），字孟德，东汉末年杰出的政治家、军事家、文学家、书法家。他是三国中曹魏政权的缔造者，以汉天子的名义征讨四方，消灭二袁、吕布、刘表、韩遂等割据势力，降服南匈奴、乌桓、鲜卑等，统一了中国北方，并实行一系列政策恢复经济生产和社会秩序，奠定了曹魏立国的基础。
  曹操带兵军纪十分严明，并且自己也以身作则，带头遵守，因此，他的军队很有战斗力，很快就消灭了多股强大的军阀割据势力，统一了中国北方。曹操看到中原一带，由于多年战乱，人民四处流散，田地荒芜，就采纳部将的建议，下令让军队的士兵和老百姓实行屯田。很快，荒芜的土地种上了庄稼，收获了大批的粮食。有了粮食，老百姓安居乐业了，军队也有了充足的军粮，为进一步统一全国打下了物质基础。
  可是，有些士兵不懂得爱护庄稼，常有人在庄稼地里乱跑，踩坏庄稼。曹操知道后很生气，他下了一道极其严厉的命令：“全军将士一律不得践踏庄稼，违令者斩！”将士们都知道曹操一向军令如山，令出必行，令禁必止，决不姑息宽容。所以此令一下，将士们小心谨慎，唯恐犯了军纪。将士们操练、行军经过庄稼地旁边的时候，总是小心翼翼地通过。有时，将士们看到路旁有倒伏的庄稼，还会过去把它扶起来。
  有一次，曹操率领士兵们去打仗。那时候正好是小麦快成熟的季节。曹操骑在马上，望着一望无际的金黄色的麦浪，心里十分高兴。正当曹操骑在马上边走边想问题的时候，突然“扑剌剌”的一声，路旁的草丛里蹿出几只野鸡，从曹操的马头上飞过。曹操的马没有防备，被这突如其来的情况吓惊了。它嘶叫着狂奔起来，跑进了附近的麦子地。等到曹操使劲勒住了惊马，地里的麦子已经被踩倒了一大片。
  看到眼前的情景，曹操把执法官叫了来，十分认真地对他说：“今天，我的马踩坏了麦田，违犯了军纪，请你按照军法给我治罪吧！”
  听了曹操的话，执法官犯了难。按照曹操制定的军纪，踩坏了庄稼，是要治死罪的。可是，曹操是主帅，军纪也是他制定的，怎么能治他的罪呢？
  想到这，执法官对曹操说：“丞相，按照古制‘刑不上大夫’，您是不必领罪的。”
  “这怎么能行？”曹操说，“如果大夫以上的高官都可以不受法令的约束，那法令还有什么用处？何况这糟蹋了庄稼要治死罪的军令是我下的，如果我自己不执行，怎么能让将士们去执行呢？”
  “这……”执法官迟疑了一下，又说，“丞相，您的马是受到惊吓才冲入麦田的，并不是您有意违犯军纪，踩坏庄稼的，我看还是免于处罚吧！”
  “不！你的理不通。军令就是军令，不能分什么有意无意，如果大家违犯了军纪，都去找一些理由来免于处罚，那军令不就成了一纸空文了吗？军纪人人都得遵守，我怎么能例外呢？”
  执法官头上冒出了汗，他想了想又说：“丞相，您是全军的主帅，如果按军令从事，那谁来指挥打仗呢？再说，朝廷不能没有丞相，老百姓也不能没有您呐！”
  众将官见执法官这样说，也纷纷上前哀求，请曹操不要处罚自己。
  曹操见大家求情，沉思了一会儿说：“我是主帅，治死罪是不适宜。不过，不治死罪，也要治罪，那就用我的头发来代替我的首级（即脑袋）吧！”说完他拔出了宝剑，割下了自己的一把头发。
  曹操“割发代首”的典故向我们揭示了依法从政、从严管理的重要性，展现了领导者的自律，再次验证了“以身作则，为人典范”的领导主题。违法必究，将能有效地行使权力而实施对团体的管理，这是形成领导威望一个重要原因，尤其是领导自己犯的错误，更应该赏罚分明。
  ★诸葛亮：鞠躬尽瘁，死而后已
  诸葛亮，三国时杰出的政治家、军事家，被誉为“千古良相”。父母早亡，由叔父玄抚养长大，后因徐州之乱，避乱荆州，潜心向学，淡泊明志。后受刘备三顾之礼，提出著名的《隆中对》，策动孙、刘联盟，于赤壁之战中大破曹操，奠定三国鼎立的基础。蜀汉建立，拜为丞相。刘备伐吴失败，受托孤于永安，辅佐幼主，外联东吴，内修政理，南征平叛，北抗强魏。为完成统一中原、兴复汉室的大业，先后六次进攻魏国，在治国、治军等方面发挥了非凡的才能，是以民用其力，百姓不忿；又推演兵法，作“八阵图”；造损益连弩、木牛流马；与名将司马懿、张郃等交锋，屡操胜算；最后一次北伐时采取分兵屯田之策，与司马懿大军相持百余日，但不幸因积劳成疾而逝世，享年五十四岁，谥曰忠武侯。其“鞠躬尽瘁，死而后已”的高尚品格，千百年来一直为人们所敬仰和怀念。
  诸葛亮协助刘备在成都建立了蜀汉政权，当了丞相。他一心想帮助刘备完成统一全国的大业。公元年，蜀汉皇帝刘备病死。临终前，他拉着诸葛亮的手说：“你的才能高出魏帝曹丕十倍，必能完成统一中国的大业。如果我儿刘禅可以辅佐，你就辅佐他；如果他低劣无能，你可自取而代之。”诸葛亮听后，痛哭流涕地说：“我会忠心耿耿地辅佐刘禅，一直到死。”
  刘备死后，诸葛亮担起了辅助刘禅治理蜀国的重任。他事必躬亲、尽心尽责，很快使蜀国恢复了国力，逐渐强盛起来。为了完成刘备生前努力统一中国的愿望，他曾先后六次率军队攻打魏国，争夺中原。公元8年冬天，诸葛亮又一次集结军队，出兵北伐。临出征前，诸葛亮给刘禅写了篇名为《后出师表》的呈文，分析当时的形势，表示北伐的决心。文章结尾的时候，诸葛亮写了“臣鞠躬尽力，死而后已”这句话，表明自己要忠诚谨慎地拿出全部力量，一直到死为止。
  刘禅同意了他的出兵计划。诸葛亮带领大军北上，但是由于蜀魏力量相差太大，未能彻底取胜。诸葛亮并没有因为目的难以达到而灰心丧气，他一直组织进攻，最后病死在军营之中。
  后来，此句演变为“鞠躬尽瘁，死而后已”，表示呕心沥血竭尽全力，贡献出自己的一切，人称卧龙先生，有“经天纬地之才，鬼神不测之机”。刘备三顾茅庐，遂允出山相助。曾舌战群儒、借东风、智算华容、三气周瑜，辅佐刘备于赤壁之战大败曹操，更取得荆州为基本。后奉命率军入川，于定军山智激老黄忠，斩杀夏侯渊，败走曹操，夺取汉中。刘备伐吴失败，受遗诏托孤，安居平五路，七纵平蛮，六出祁山，鞠躬尽瘁，死而后已。其手摇羽扇、运筹帷幄的潇洒形象，千百年来已成为人们心中“智慧”的代名词。
  ★范仲淹：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
  范仲淹（989~105），字希文，汉族，北宋著名的思想家、政治家、军事家、文学家。
  范仲淹政绩卓著，文学成就突出，他倡导的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”思想和仁人志士节操，对后世影响深远。范仲淹《岳阳楼记》，原句为：其必曰“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”乎。意思就是把国家、民族的利益摆在首位，为祖国的前途、命运担忧分愁，为天底下的人民幸福出汗，表现出远大的政治抱负。
  范仲淹文武兼备、智谋过人，无论在朝主政、出帅戍边，均系国之安危、时之重望于一身。他对某些军事制度和战略措施的改善，使西线边防稳固了相当长时期；他领导的庆历革新运动，虽只推行一年，却开北宋改革风气之先，成为王安石“熙宁变法”的前奏；即使在担任地方官时，他也殚精竭虑，鞠躬尽瘁。
  范仲淹不仅是北宋著名的政治家和军事家，还是一位卓越的文学家和教育家。作为宋学开山、士林领袖，他开风气之先，文章论议，必本儒宗仁义；并以其人格魅力言传身教，一生孜孜于传道授业，悉心培养和荐拔人才；乃至晚年“田园未立”，居无定所，临终《遗表》一言不及私事。
  他倡导的“先忧后乐”思想和仁人志士节操，为儒家思想中的进取精神树立了一个新的标杆，是中华文明史上闪灼异彩的精神财富。千载迄今，各地有关范仲淹的遗迹始终受到人们的保护和纪念。
  《宋史》曰：自古一代帝王之兴，必有一代名世之臣。宋有仲淹诸贤，无愧乎此。仲淹初在制中，遗宰相书，极论天下事，他日为政，尽行其言。豪杰自知之审，类如是乎！考其当朝，虽不能久，然先忧后乐之志，海内固已信其有弘毅之器，足任斯责，使究其所欲为，岂让古人哉！
  ★顾炎武：天下兴亡，匹夫有责
  顾炎武（161~168），汉族，明朝南直隶苏州府昆山（今江苏省昆山市）千灯镇人。他初名绛，别号亭林，字宁人，后世称为亭林先生。明朝灭亡以后改名炎武，号蒋山佣。他生于一个官僚地主家庭，祖先世代明朝为官，到了他出生的时候家道已然中落，顾炎武从十岁起，就跟随祖父读书并受到过比较严格的儒家教育，特别是他的嗣母王氏和他讲过很多历史上英雄人物的故事，深深熏陶了他幼小的心灵。这些对于他以后人格的培养有举足轻重的意义。
  当时的江南继东林之后，再组复社，复社声气传遍天下，俱以娄东二张（张溥、张采）为宗主。年仅十四岁的顾炎武加入了复社。这是个当时江南最大的政治学术团体。由于顾炎武博雅独行于乡里，和同乡挚友归庄为乡里人不容，有“归奇顾怪”之目。在青少年时期他广泛接触当时的名士大儒，讲学论道以天下为己任，年轻时候的他就认识到科场应试无足轻重，用心研学实用之学，他常叹谓“感四国之多虞，耻经生之寡术”，直接对当时文人以浮名苟得为务之风作了无情的批驳。
  1645年，清兵在入关后的第二年，南渡过长江，大肆屠杀江南民众。史可法扬州殉难以后，江南半壁战局每况愈下，但江南民众依然奋起抵抗，江阴、嘉定、昆山都爆发了激烈的抗清斗争，陈子龙、夏允彝起兵于松江（今上海松江）。顾炎武、归庄起兵于昆山，一时抗清之势如燎原烈火，清廷派兵血腥镇压。七月清兵陷嘉定、昆山，嘉定、昆山都和扬州一样被屠城，杀戮甚是惨烈。顾炎武在他的《秋山》诗里记载了当时景象：“一朝长平败，伏尸遍岗峦。”“可怜壮者县，一旦生荆杞。”起义失败以后，顾炎武回到家乡，他的嗣母王氏在家乡沦陷后绝食十天以身殉国，临终留下遗言给顾炎武：“无为异国臣子，无负世世国恩。”这也成为顾炎武一生的信条，永远都不会屈服清朝的统治。同年五月份，顾炎武举家移到常熟的语濂泾，开始了他的颠沛流离的游历生涯。
  在那国破家亡的岁月里，他曾十下南京拜谒明孝陵，北上山东、河北，特别对河北的形胜之地做了广泛的实际调查，重点关注了山海关、居庸关、昌平、古北口等地，并多次哭吊位于昌平的明十三陵。经过多年的努力，山东、河北的地理形势，都一一装到他的胸中了。《营平二州地名记》、《昌平山水记》等许多军事地理名著，就是在这段时间里面写出来的。
  166年，顾炎武从河北、北京到山西、陕西游历。在这之后他再没有回过苏州故里。他最后一次南归江苏，是在1667年，从山东到淮安，并刻录他的著作《音学五书》。他用了三十年的光阴，完成了这篇音韵学巨著，更提出不同于当代其他学者的观点：“读九经自考文始，考文自音始。”此书原原本本地描述了音韵的变迁过程。后来的戴震、张惠言等提出的四声，都是根据顾炎武这本书加以发展而来的。
  顾炎武到了陕西后，他不顾年高体弱，游历了关中的山山水水。晚年，他在华阴买了土地五十亩，决定就在那里垦荒。他认为华阴形势很好，退可守，进可攻，大可经营一番。他的一个侄儿从家里来信，认为陕西天气寒冷，土地也不肥沃，劝顾炎武回江南去。顾炎武回信说：“这里的百姓爱读经书，特别尊重德行高尚而不爱做官的人，并且敢讲真话，和其他省的人大不相同，这是大有希望的百姓啊！华阴地处山西、陕西、河南三省的交界处，地势险要，消息灵通，一旦天下有事，十里远的地方可以屯兵守险。大军东出潼关，争夺天下，实在有高屋建瓴之势啊！”这封信可以看出，直到晚年，顾炎武朝思暮想的，依然是反清复明的大业。
  康熙十七年，当时朝议以撰修《明史》，特开博学鸿词科，征举海内名士。许多江南文士都不得不低下高贵的头颅，屈膝出去做官，顾炎武的同乡叶方霭等人也联合举荐他出来，顾炎武回信严词拒绝。第二年清廷还不死心，让主持编写《明史》的大学士熊赐履派了两个差人来到华阴，请顾炎武到北京做他的助手，他毫不迟疑以死自誓，“唯办刀与绳”。是啊，顾炎武的嗣母王氏，他的两个兄弟，好友吴同初、潘田力和吴炎等都死于这场战争，多少亲朋战友为了明朝都慷慨就义了，面对清人的诱降，顾炎武毫不退缩地选择不合作，宁可从容赴死。“民不畏死，奈何以死惧之？”这就是他一生标榜“行以有耻，博学于文”的真实写照。
  顾炎武不与清政权合作的立场是非常明确的。他不与清朝的名公巨卿有所交往，即使与自己的亲外甥，时任清政府高官的徐乾学弟兄，也很少走动。有一次，徐乾学坚持邀请舅舅到家中做客，他无奈去了，但拒绝饮宴，以表示不食清禄之义。后来徐乾学兄弟在江南替他买田置地，多次请他回故乡养老，顾炎武始终不肯南归。1680年，顾炎武原配王硕人于昆山病故，顾炎武吩咐仆人买来香烛等祭品，布置好妻子的灵位。他恭恭敬敬地拜了几拜，痛哭失声。“贞姑马鬣在江村，送汝黄泉六岁孙。地下相逢告父姥，遗民犹有一人存。”这是顾炎武悼念妻子的诗。大意是：妻子逝世在遥远的江南小镇，送妻子入土为安的仅有六岁的长孙。在地下你见到年迈的父母，请禀告二老：明朝的遗民还有我这个人。这一年顾炎武已经六十八岁了。
  “天下兴亡，匹夫有责”，顾炎武作为一个江南文人竟然留寓北方达二十多年，游历北方大地，无非是为了乘机而起推翻满清统治，其民族气节一直以来激励很多志士仁人。他的学问更是开了清朝朴学的先河，强调实用主义，反对理学的“明心见性”，都是旗帜鲜明的。对明朝后期的所谓心学，做了深刻的批判，提出“君子为学，以明道也，以救世也。徒以诗文而已，所谓雕虫篆刻，亦何益哉？”对于后世朴学，他是一位继往开来的人物。他的政治思想，特别是他的民族性，对于后来的晚清的资产阶级革命有引导性作用，资产阶级革命家章炳麟在反对清朝政府的时候，自署名章绛，同顾炎武初名，可见顾炎武思想的影响之深远。
  康熙二十一年正月初四，顾炎武在山西曲沃韩姓友人家，上马时不幸失足，日夜呕吐不止，初九丑刻与世长辞，享年七十岁。
  ★林则徐：苟利国家生死以，岂因祸福避趋之
  林则徐生于乾隆五十年，历经嘉庆、道光两代，咸丰登基后不久病故。他从政为官四十年，先后担任多职，但他的正直清廉，不仅为他的人民所敬仰并赢得“林青天”的美誉，就连他的敌人，也不得不钦佩他的品德和贡献。第二次鸦片战争的罪魁英国人包令这样评价林则徐：“忠诚地、几乎不间断地为他的国家服务了6年。在社会生活中，他以廉洁、睿智、行为正直和不敛钱财而著称。”
  林则徐一生在14个省担任过多种官职，他的非凡之处，是时时处处都表现出一丝不苟的责任感。有了责无旁贷的献身精神，办法总比困难多。当时有人评价林则徐“无一事不认真，无一事无良法”，这话千真万确。虽然林则徐的实干精神挽救不了清王朝灭亡的命运，但林则徐殚精竭虑地干成的每一件实事，在局部上，在具体问题上，给国家、给老百姓带来的好处则是不可否认的。我们所处的时代与林则徐时代不同，但林则徐的实干精神，却永远不会过时。林则徐每任一职、每做一事，从来没有敷衍马虎过。实干加智慧，贯穿于林则徐为官从政的全过程。
  林则徐抗英有功，却遭投降派诬陷，被道光帝革职，“从重发往伊犁，效力赎罪”。他忍辱负重，道光二十一年踏上戍途。在赴戍途中，仍忧国忧民，并不为个人的坎坷而唏嘘，当与妻子在古城西安告别时，在满腔愤怒下写了“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的激励诗句。这是他爱国情感的抒发，也是他性情人格的写照。
  道光二十一年十一月初九日到新疆，林则徐不顾年高体衰，从伊犁到新疆各地“西域遍行三万里”，实地勘察了南疆八个城，加深了对西北边防重要性的认识。林则徐所译资料中发现沙俄对中国的威胁，促成了他抗英防俄的国防思想，成为近代“防塞论”的先驱。于是他明确向伊犁将军布彦泰提出“屯田耕战”，有备无患。他还领导群众兴修水利，推广坎儿井和纺车，人们为纪念他的业绩，称为“林公井”、“林公车”。林则徐根据自己多年在新疆的考察，结合当时沙俄胁迫清廷开放伊犁，指出沙俄威胁的严重性，临终时尚告诫“终为中国患者，其俄罗斯乎”!林则徐的远见卓识，已被后来的历史所证实。
  林则徐从政40年，历官14省，是著名的封建政治家，地主阶级改革派的代表人物。虽然作为封建官吏，存在“忠君”思想，镇压过少数民族起义，但在中华民族面临沦入半殖民地的紧要关头，他挺身而出，“置祸福荣辱于度外”，坚决实行禁烟，抵抗外国武装侵略，捍卫了国家主权和领土。他还主张学习西方先进技术，发展民族工商业。这是他一生活动和思想的主流。林则徐不愧是中国近代第一位民族英雄。
  ★梁启超：人生于天地间，各有责任
  梁启超（187~199），字卓如，号任公，别号饮冰室主人，广东新会人，近代思想家。自幼在家中接受传统教育，1889年中举。1890年赴京会试，不中。回粤路经上海，看到介绍世界地理的《瀛环志略》和上海机器局所译西书，眼界大开。同年结识康有为，投其门下。1891年就读于万木草堂，接受康有为的思想学说并由此走上改良维新的道路，时人合称“康梁”。从187年出生到199年去世，梁启超的一生虽然只有56个春秋，但他11岁中秀才，16岁成举人，5岁和康有为一起发动戊戌变法。主编《新民丛报》，成为一代青年精神食粮；辛亥革命前后叱咤政坛，组党结社，先后出任司法总长、币制局总裁、护国讨袁战争的都参谋等；五四运动后潜心学术，写出了一大批学贯中西的专著，堪称一代宗师。在他身后，留下了令人叹服的一千多万字的鸿篇巨著。作为变法维新运动的领袖，护国战争的灵魂，保皇会、进步党和研究系的首领，学术界的大师，在中国近代史上，梁启超无疑是一位具有深远影响的集政治家、思想家、学者等多重身份于一身的风云人物。
  1895年春天，他赴京应考时，正赶上日本强迫在甲午战争中惨败的清政府签订《马关条约》的消息传到北京，当时参加科举会试的18省100名举人，一致推举康有为和梁启超上书朝廷。在他们写成的万言奏书中，提出了“拒和、迁都、变法”的三大主张。这一史称“公车上书”的伟大壮举，一时轰动了整个中国。
  “人活精神”，作为一个爱国思想家，梁启超着力培养孩子们的爱国主义精神。梁启超在忧国忧民、勤奋著书、匡国济世的同时，还十分注重对下一代的教育。他将自己的学识和感悟润泽在儿孙身上，言传身教，悉心培养，使长大成人的9个儿女各有自己的成就，并和他们的父亲一样有爱国心。
  梁启超的一生正好处于中国社会剧烈变革的时期，他把毕生的精力都用在了振兴中华的爱国事业上。作为一个政治活动家，他追求宪政、改革社会的理想始终不变；作为一个启蒙宣传家，他毕生以新民为己任，只开风气不为师；作为一个学问家，他又是一位空前绝后的通家，在诸多领域开辟先河，博中有精，无人能比。他有句名言：“人生于天地间，各有责任。”一家之人各个放弃责任，则家必落；一国之人各个放弃责任，则国必亡。做人不负责任，就对不起自己的良心；当官不负责任，就有愧于人民赋予的那份权力，有愧于共产党员的神圣称号。在新的历史条件下，党员干部要担负起党和人民赋予的重大使命，要牢固树立责任重于山、工作无小事的思想，对职责范围内的事，全力以赴，毫不懈怠；遇到矛盾和困难，迎难而上，毫不退缩；出现问题和失误，勇于担责，毫不推诿。
  ★李大钊：铁肩担道义，妙手著文章
  李大钊1889年10月出生于河北省乐亭县。那时，中国正处在帝国主义列强加紧侵略和封建统治愈益腐朽而造成的深重灾难之中，国家和民族濒于危亡的边缘。进入0世纪，辛亥革命爆发、新文化运动涌起，特别是五四运动的发生，使中国社会出现了曙光初现的变化。李大钊就是在这样的历史背景下走上探索救国救民道路的。191年，他东渡日本，就读于东京早稻田大学，开始接触社会主义思想和马克思主义学说。1916年回国后，他积极投身新文化运动，宣传民主、科学精神，抨击旧礼教、旧道德，向封建顽固势力展开猛烈进攻。他和他的战友们改造旧中国的决心和激情，有力激发了当时中国青年的蓬勃朝气和进取精神。1917年俄国十月革命胜利后，李大钊备受鼓舞，连续发表《法俄革命之比较观》《庶民的胜利》《布尔什维主义的胜利》《新纪元》等文章和演讲，热情讴歌十月革命。他以敏锐的眼光，深刻认识到这场革命将对0世纪世界历史进程产生划时代的影响，也从中看到了中华民族争取独立和中国人民求得解放的希望。在宣传十月革命的过程中，他自己的觉悟得到迅速提高，从一个爱国的民主主义者转变为一个马克思主义者，并且成为我国最早的马克思主义传播者。1919年，伟大的五四运动爆发，这是中国近代历史上第一次彻底地不妥协地反帝反封建的爱国运动。李大钊热情投入并参与领导了五四运动。在这场运动中和运动之后，他更加致力于马克思主义的宣传，做了大量工作。他在《新青年》发表的《我的马克思主义观》，系统介绍马克思主义理论，在当时的思想界产生了重要影响。
  李大钊开创的伟大事业和留下的思想遗产永远不可磨灭，他播撒的革命种子已经在中国大地上生根、开花、结果。正因为如此，今天，我们更加感受到李大钊历史眼光的深邃和思想价值的珍贵，更加感受到他革命精神的崇高和人格力量的伟大。
  李大钊永远是共产党人学习的楷模和榜样。向李大钊学习，就要学习他坚定的爱国主义精神，学习李大钊对马克思主义的坚定信仰，学习他以科学态度学习和运用马克思主义理论，紧跟历史发展和时代进步潮流不断探索的精神，学习他勇于献身的革命精神和无私奉献的高尚品德。
  李大钊书写过“铁肩担道义，妙手著文章”的著名对联。这副对联，是他光辉一生的真实写照。为了追求革命真理、追求民族独立和人民解放，李大钊把个人生死置之度外。他说过：“牺牲永是成功的代价”，“高尚的生活，常在壮烈的牺牲中”。正因为有这样的境界，当面对生与死考验的时候，他从容地选择了为他认定的主义和事业献出生命。李大钊的道德和操守非常崇高，在他身上，凝结着中华民族传统美德，体现着中国知识分子的优秀品格。他作风质朴，不驰于空想，不骛于虚声。他坚持真理，待人宽厚，团结同志，正如后人所赞誉的，“没有宗派气，内外从如云”。他一生俭朴清廉，淡泊名利。在北京大学任职期间，他经常毁家纾难，接济贫寒的青年和支持革命活动，以至学校发薪水时不得不预先扣下一部分直接交予他的夫人，以免家庭生活无以为继。他牺牲后遗体下葬，棺椁衣裳都是朋友帮助提供的。李大钊是一位真正的革命者，他的伟大人格和崇高风范，将永载中国共产党和中国人民革命斗争的史册。
  李大钊用自己短暂的生命，在中国革命史上谱写了壮丽的篇章。在李大钊等革命先烈为之献身的道路上，中国共产党领导中国人民勇往直前，历经八十多年的艰苦奋斗，创造了亘古未有的历史伟业。如今，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。面对党和人民事业取得的辉煌成就，展望中国发展的美好前景，我们永远铭记那些为民族独立、人民解放作出不朽贡献的革命先烈，为开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。
  ★鲁迅：我以我血荐轩辕
  鲁迅（1881~196），浙江绍兴人，中国现代伟大的文学家、思想家和革命家。鲁迅原名周树人，字樟寿，号豫才；“鲁迅”是其投身五四运动后使用的一个笔名，因为影响日甚，所以人们习惯称之为鲁迅。
  鲁迅早年曾留学日本。“五四”时期提倡新思想、新文化、新道德，发表了中国近代文学史上第一篇白话小说《狂人日记》，成为新文化运动的主将。197年后定居上海，领导中国左翼作家联盟，粉碎国民党文化“围剿”。
  鲁迅以笔代戈，奋笔疾书，战斗一生，被誉为“民族魂”。“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，是鲁迅一生的真实写照。鲁迅的著作、译作、书信等是留给后世的珍贵的文学遗产和精神财富。
  从“五四”起，鲁迅就开始用杂文的形式与反对新文化的各种不同的论调进行斗争。鲁迅说，杂文是“感应的神经”，它能够“对于有害的事物，立刻给以反响或抗争”，从而为新文化、新思想的发展在旧文化、旧思想的荆棘丛莽中开辟出一条蜿蜒曲折的道路。鲁迅的杂文为中国散文的发展开辟了一条更加宽广的道路。鲁迅杂文在中国现代文学史上的地位是不容抹煞的。鲁迅提倡的新兴版画，又是当时中国左翼文艺运动的组成部分，和中国人民的革命事业有着不可分割的内在联系，从而形成了中国新兴版画运动的鲜明特色。
  鲁迅的一生是为中华民族的生存和发展挣扎奋斗的一生，他用自己的笔坚持社会正义，反抗强权，保护青年，培育新生力量。他热情支持青年学生的正义斗争，揭露段祺瑞执政府镇压学生运动、制造“三·一八”惨案的罪恶行径，写下了《记念刘和珍君》等一系列震撼人心的文章；他反对国民党政府对共产党人和进步青年的血腥镇压，参加了左翼作家联盟和中国民权保障同盟，写下了《为了忘却的记念》等一系列充满义勇正气的文章。
  毛泽东评价说：“鲁迅的骨头是最硬的，他没有丝毫的奴颜和媚骨，这是殖民地半殖民地人民最宝贵的性格。”“鲁迅是有超越性的思想家，尽管去世几十年，但他当年所思考、所焦虑的问题，直到今天还是新鲜的。近百年来，有那么多知识分子，但对中国文化了解最深入的，鲁迅可能是第一人，是鲁迅发现了中国和中国人。鲁迅独具慧眼，他发现了中国和中国人，特别是中国传统文化中衍生遗留的一些问题、弊病，现在还大量存在于社会中。鲁迅的出现是个奇迹，鲁迅是我们民族精神普遍溃败时的中流砥柱。鲁迅和陀思妥耶夫斯基、克尔凯郭尔、帕斯捷尔纳克、布罗斯基这些思想家，是同一水准的。把中国的病根看得清晰彻底，这是鲁迅的伟大。”
  “我以我血荐轩辕”出自于鲁迅诗《自题小像》。诗本无题，是鲁迅于190年在日本东京弘文书院求学时，剪辫题照，赠给他的挚友许寿裳的。全诗如下：
  灵台无计逃神矢，风雨如磐阁故园。
  寄意寒星荃不察，我以我血荐轩辕。
  鲁迅“弃医从文”确立了他一生的奋斗目标，其源概出于“我以我血荐轩辕”所表露的爱国之情、报国之志。“我以我血荐轩辕”是《自题小像》诗的爱国主义感情的升华，也是青年鲁迅鸿鹄之志的写真，更是鲁迅先生矢志不渝、毕生实践的人生格言。在“我以我血荐轩辕”这壮美诗句的字里行间，跳荡着一个伟大的民族英灵，它激励着当代亿万青年去光大这“民族魂”，去实践这值得“毕生实践的格言”。
  ★焦裕禄：群众满意，党就满意
  焦裕禄（19.8.16~1964.5.14），山东淄博博山县北崮村人，干部楷模，1946年加入中国共产党，196年被调到河南省兰考县担任县委书记。时值该县遭受到了严重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”“人民的好公仆”“县委书记的榜样”“共和国的脊梁”。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。反映焦裕禄精神的电影和电视剧已在中央电视台播出。
  大部分0世纪70年代初出生的人，是看着连环画，听着焦裕禄的故事长大的，但不少人当时只是怀着一种朴素的崇敬英雄模范人物的思想情结，而对于如何学习焦裕禄精神、人生的意义究竟是什么等问题，知之不多，还谈不上有什么深刻的思考。如今对照焦裕禄同志4年短暂而又闪光的生命旅程，深刻感悟到人生的意义在于担当。一个人无论职务高低，无论高贵平凡，只要勇敢地担当起了他所处时代自己应该承担的责任，在推动人类社会发展的历史长河中注入了一滴水，在建设共产主义的高楼大厦上增添了一块砖，都是了不起的。这样的人尽管平凡渺小，但都值得人们钦佩和怀念。
  焦裕禄同志那句：“群众满意的事，党能不满意？群众不满意的事，党能满意？”语言朴素，但是道理深刻。他为党分忧，为民解难，冒着个人犯错误的风险，为因饥饿而犯浮肿病的基层干部和技术人员解决基本口粮问题。他光明磊落，一身正气，敢于担当，这些都来自于他对党和人民的无限忠诚。只有像焦裕禄同志这种对党和人民赤胆忠心的人，才会为了党和人民的事业，把个人荣辱安危置之度外，才会有党兴我荣，党危我忧，处处为民着想，事事为党分忧的赤子情怀，才不会有影片中那位吴县长所说的，“饿死几个人算什么，关键是我们的干部不要在政治上犯错误”这种只顾乌纱帽，不顾群众死活的明哲保身的错误思想。
  014年月18日，***总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话中，对如何学习焦裕禄精神提出了要深学、细照、笃行“六字”要求，特别强调我们每个党员干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照，认真查找自己身上的差距；要求我们每个党员干部都要向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。以焦裕禄同志为镜子，学习他对党忠诚、为党分忧的赤胆忠心；学习他守土有责、敢于担当的责任意识；学习他解民之难、谋民之利的公仆情怀，在践行社会主义核心价值观，实现中国梦的伟大实践中改造自我、完善自我，作出自己应有的贡献。
  ★杨善洲：我是共产党员，哪能光想着自己
  杨善洲（197.1~010.10）男，汉族，云南施甸人。011年全国道德模范候选人，011年感动中国十大人物获奖者。1951年5月参加工作，195年11月入党，曾任保山地委书记，1988年退休，010年10月10日因病逝世。杨善洲同志从事革命工作近40年，曾担任保山地委领导，两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，只为了兑现自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺。1988年6月退休以后，主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根大亮山，义务植树造林，一干就是年，带领大家植树造林建成面积5.6万亩、价值亿元的林场，且将林场无偿捐赠给国家。由于成绩辉煌，杨善洲在退休之后，获得“全国绿化十大标兵”“全国绿化奖章”“全国老有所为先进个人”等众多荣誉，被誉为“活着的孔繁森”。
  1988年4月，60岁的杨善洲同志光荣退休。时任省委书记的普朝柱代表省委找他谈话，让他搬到昆明居住，并说还可以到省人大常委会工作一段时间，杨善洲婉言谢绝了：“我要回到家乡施甸种树，为家乡百姓造一片绿洲。”大亮山位于保山市施甸县城东南约50公里，海拔在1800~619米。杨善洲的家乡就在大亮山脚下的姚关镇陡坡村。0世纪六七十年代，由于当地经济社会发展滞后，当地农民缺衣少粮，就开始大规模毁林开荒，原本翠绿的大亮山生态遭到极大破坏，山光水枯，荒凉空旷，山石裸露，山间溪流逐年减少乃至枯竭，当地农民饮水大多要到几公里外的地方人挑马驮，周边十几个村也陷入“一人种三亩，三亩吃不饱”的贫困境地。为了增加粮食产量，村民只有进一步开荒，扩大耕种面积，导致了生态环境急剧恶化。
  杨善洲选择大亮山，就是为了改变家乡的生态环境，造福家乡人民。他说：“我是在兑现许给家乡老百姓的承诺，在党政机关工作多年，因为工作关系没有时间回去照顾家乡父老，家乡人找过我多次，叫我帮他们办点事我都没有答应，但我答应退休以后帮乡亲们办一两件有益的事，许下的承诺就要兑现。至于具体做什么，经过考察我认为还是为后代人造林绿化荒山比较实在，这既对全县有利，也对当地群众生产、生活有利。”
  家乡的人听说他要回来种树就劝他：“你到别处去种吧，这地方连野樱桃和锯木树都不长。”然而，杨善洲创办林场的设想和决心没有被动摇。他请地、县林业部门的领导和科技人员到大亮山上作多次调查研究。他们带着帐篷，风餐露宿，徒步4天，对姚关、旧城、酒房等地进行了调查。经过调研，杨善洲更坚定了改变大亮山面貌、“种树扶贫”的决心，并将场址选在施甸县的姚关、旧城、酒房个乡结合部的大亮山。
  林场成立大亮山造林指挥部，杨善洲亲自担任指挥长。成立当晚，他们在用树枝围起的简易帐篷里，围着火塘召开了第一次造林会议，把林场职工分宣传动员、整墒、育苗三个小组，要求抢在5、6月份雨季来临前育下能种万亩以上的树苗。
  到达大亮山的第二天，杨善洲把大亮山社的社长找来，召开了一个小型会议，把他们到大亮山的目的和意义都讲明白了，希望得到大亮山社的支持。大亮山社的社长李宗清见到老书记身先士卒，早就感动得不得了。他连声说：“老书记你这么大年纪的人，不住城里住山里，为的是给咱老百姓造福，咱们还有什么可说的。办什么事，就老书记一句话，说什么我们都支持！”
  1999年11月，杨善洲手提砍刀给树修枝时，不幸踩着青苔滑倒，左腿粉碎性骨折，但半年后他又拄着拐杖执意爬上了大亮山。开始办林场那几年困难很大，但是杨善洲艰苦奋斗，尽量少花钱多办事。没有钱盖房子就花7000多元钱盖油毛毡房40多格，一住就是八年，有个职工住了九年半才出去。没有钱购买农具，就地取材自己动手，办公桌、板凳、床铺都是自己动手做的，晚上照明没有电，每人买一盏马灯。
  随着改革开放的深入，杨善洲同志意识到大亮山林场要发展壮大，必须顺应市场经济的大潮，改变传统单一的经营方式，进行多种经营。建场之初，杨善洲主要以种植华山松为主，在党的十四大后，他感到仅仅种植华山松不能最快的产生效益，林场要以林养林，要提高经济效益。于是，他们从广东、福建等地引种龙眼树苗，开辟了龙眼水果基地。施甸县的立体气候十分突出，高海拔地区常年云遮雾罩，是种植茶叶的好地方。酒房乡供销社茶厂生产的袋装黑山银峰茶，1994年曾荣获“省农业厅优质产品”称号，供不应求。他们从中得到启示，也建立了茶叶生产基地，还专门投资建了一个粗茶叶加工厂。杨善洲号召林场职工开拓新的生产经营领域，在他和林场职工的努力下，大亮山林场没有几年时间，就红火起来了，事业扩大，经济效益也逐步显现出来。
  为了搞好多种经营，他们办起了茶叶基地，又建起茶叶精制厂，茶树也长得有半人高了，但正在这时，发生了一场鼠患，一只只肥大的老鼠几夜之间就把三分之二的茶树啃死了，人们辛勤多年的茶园毁于一夜。面对这挫折，有的人畏缩了，但杨善洲却没有被困难压垮。他鼓励大家，茶园毁了可以重新种植，人的精神垮了，事业就真正完了。他要职工振奋精神，重新与大自然搏斗。初建林场的三年，他们好不容易种活了将近万亩华山松，有近400亩松树被一种叫紫荆泽兰的毒草侵扰死了，杨善洲又鼓励职工不要泄气，振奋精神重新再干。在他的鼓舞下，林场职工始终没有在困难面前低头。
  杨善洲虽然是大亮山林场的义务承包人，但他并没有从林场拿钱。最初的几年里，林场只给他补贴70元伙食费，后来调到了100元。不仅不要钱，杨善洲还经常要给林场贴钱。林场在山下办了一个水果基地，招了一些临时工，碰上林场经济困难的时候，杨善洲就把自己的退休金拿出来用于发工资。大亮山的生态修复，使一些濒临灭绝的动植物得到保存。林场珍稀动物有黑熊、豹子、猕猴、凤头鸟、野鸡等，植物有桫椤、银杉、楠木、白杏、雪松等，山石裸露的现象消失，风调雨顺，周边居民修枝打杈就能解决烧柴问题，通过合理采收干巴菌等山珍实现增收。009年9月至010年5月，保山遭遇了百年不遇的特大干旱，但由于大亮山的植被非常好，涵养的水源多，水量充裕，周边群众的生产生活用水在干旱期间仍然充足。009年4月，杨善洲将活立木蓄积量价值超过亿元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家。
  作为一名共产党员，杨善洲六十年如一日，始终坚定共产主义理想信念，牢记党的宗旨，时时处处以共产党员的标准来衡量和要求自己。他曾说：“我195年入党，其实当时自己没想到入党，觉得自己条件不够，是组织上看我表现不错，把我确定为重点培养对象。随着思想觉悟的提高，越来越觉得加入中国共产党是一种正确的选择。共产党的宗旨是全心全意为人民服务，远大目标是使整个中华民族富裕起来，这正是我一直想做的事情。入党后，我很快找到了人生方向和奋斗目标。”他还说：“我是共产党员，哪能光想着自己？把自己的家庭搞得富丽堂皇，别人却还过着艰难日子，那么，我们常说的完全、彻底地为人民服务，不是成了骗人的假话吗？无论在什么时候，何种环境中，我们都不能忘记了党的根本宗旨，都应该把坚持党的宗旨作为一切行动的出发点和归宿。”
  ★沈浩：金杯银杯，不如老百姓的口碑
  沈浩，安徽萧县人，毕业于铜陵学院。004年，沈浩到安徽凤阳小岗村任党支部第一书记。在小岗村任职近六年来，始终以党和人民的事业为重，忠实履行共产党员的神圣职责，使中国农村改革的发源地——小岗村，有了突飞猛进的大发展。但繁重的工作累垮了沈浩的身体，他倒在了工作岗位上，年仅45岁。为党的事业，为“三农”作出了重大贡献。
  中共中央组织部追授他为“全国优秀共产党员”。中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局决定，追授沈浩为“人民满意的公务员”。沈浩先后获得“全国农村基层干部十大新闻人物”“全国百名优秀村官”“009年感动中国十大人物”“009年度中国农村新闻人物”等称号。
  004年月，沈浩刚到小岗村时，这个“中国农村改革第一村”的家底还很薄，发展仍然滞后，他的前几任一直在探索发展的路子，那时小岗村的发展思路还不甚明晰，村民对他的到来并没有抱太大希望，有的人甚至投来怀疑的目光：“一个省城的年轻人，镀金来的吧？”然而这些没有影响他为小岗村谋发展的热情，反倒让他更冷静，他说：“一些群众表现出的冷漠，从另一个侧面也反映了他们想要加快发展的强烈愿望。”他坚信，小岗村是“中国改革第一村”，这个品牌全国独有，只要发展的路子对了，只要干部群众拧成一股绳，完全可以实现快速发展。
  金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。沈浩在各级党组织特别是选派单位省财政厅党组的大力支持下，扎根基层，埋头苦干，用自己的实际行动践行了科学发展观，获得了党组织的肯定，赢得了老百姓的拥护。007年，被省委组织部评为“全省优秀选派干部标兵”；008年，先后被中国村社发展促进会授予“全国百名优秀村官”称号，被授予安徽省改革开放“三十人三十事”先进个人，同时，在由中国农村杂志社、农民日报社等10多家中央新闻单位主办的“007年全国农业十大新闻暨第七届农村基层干部十大新闻人物”评选中，获得唯一的“特别奖”；009年，被第九届全国“村长”论坛组委会授予“优秀村官特别奖”。
  如今，沈浩虽然走了，但他留下了宝贵的精神财富。他一串串不平凡的足迹，一件件感人至深的业绩，生动诠释了一名新时期共产党员的崇高境界。他忠于党的事业、践行科学发展观的政治品质，心系群众、服务人民的公仆情怀，锐意改革、勇于开拓的创新精神，扎根基层、勤奋敬业的务实作风，舍己为公、无私奉献的崇高境界，严于律己、清正廉洁的高尚品德，在群众心中树起了一座丰碑，激励着我们不断前进。我们要以沈浩为榜样，争做新时代尽责有为好干部。（未完待续） 第七章要狠抓落实   担当不仅是挂在嘴边说说，在心里随意想想，而且要付诸实践、抓好落实，在平常的实践过程中养成一种习惯，才不会觉得是一种负担。如果一个党员干部抓落实中前怕狼后怕虎，畏首畏尾，是抓不好落实、谈不上担当的。抓落实要敢于碰硬、迎难而上，也要因地制宜和创新观念，还要敢于牺牲，不斤斤计较个人得失。怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数，结果是得罪了多数。当党员干部将担当作为一种习惯的时候，才能尽显风范，有可能真正成为尽责有为的好干部。
  ★充分认识不抓落实的危害
  狠抓落实，是做好一切工作的根本保证。“狠抓落实”，是各地各部门布置任务时经常强调的要求。许多会议、讲话和文件，往往离不开“狠抓落实”这一条。
  近年来，各级党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，在抓落实方面做了大量的工作，收到了积极的成效，但与党中央的要求和人民群众的期望相比，仍存在不小的差距。在实际工作中，还存在着一些干部不抓落实或抓不好落实的问题。一是“浮”。工作作风漂浮，不深入、不踏实，犹如墙上芦苇、井中葫芦，立不起来，沉不下去。对中央和上级的政策措施、工作要求照抄照搬，不结合实际，不研究问题，文件和讲话中充斥着套话、空话。满足于以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏深入的调查研究，缺少严格的督促检查。二是“懒”。没有争创一流业绩的劲头，不思进取，不求上进，缺乏敢闯敢干、改革创新的精神，办事拖拉，不讲效率，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干。三是“散”。作风涣散，组织纪律性差，随意对待党的路线方针政策，甚至无视其科学性，割裂其完整性，只取所需，为己所用，合意的就执行，不合意的就不执行。四是“粗”。工作粗枝大叶，敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”。五是“怯”。水平低，能力差，一遇问题就束手无策，无所适从。怕字当头，患得患失，一提落实就发怵，碰到问题躲着走。六是“吹”。爱说大话，好放空炮，光打雷不下雨，习惯于坐在屋子里豪言壮语，只有唱功，没有做功。七是“虚”。华而不实，虚报浮夸，摆花架子，搞假招子，追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，工作没做多少，汇报却头头是道。
  对这些问题，人民群众很有意见，也深感忧虑。如果我们不加以反对并及时纠正，任其发展，积弊成疾，就会导致党和国家的方针政策落不到实处，发生政策落空、政令不畅现象；导致一些地方和部门工作停滞不前，错失发展机遇；导致干部作风松散浮夸，损害党群关系；导致一些关系群众切身利益的问题长期得不到解决，甚至引发严重的突发性和群体ing事件，影响改革发展稳定的大局。
  落实是主观见之于客观的实践，是人们认识世界、改造世界的过程，它既不会自动完成，也不可能一蹴而就。落实不落实，关系事业成败。狠抓落实，是领导工作的题中应有之义，是领导干部义不容辞的责任。因此，我们必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。从这样的角度和高度来认识，狠抓落实才有正确的方向和不竭的动力。
  ★担当的本质是一个实践问题
  曾国藩曾说：“天下大事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬自入局、挺膺负责，乃有成事之可冀。”挺就是担当。担当须实干，这是曾国藩人生的深刻总结，也正是担当的内在要求。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。如果缺少落实的观念，那么，任何缜密的计划、完善的措施、正确的政策、严格的制度，都只能成为一纸空文；如果缺少落实的观念，任何创新的思路、有效的方法、重要的会议精神，都只是“画饼充饥”；如果缺少落实的观念，任何辉煌的前景、宏伟的蓝图、理想的目标，都只能成为水中月、镜中花。老百姓说得好：“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。”
  老子《道德经·第六十三章》说道：“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”中国人讲：听其言必责其用，观其行必求其功。其实是两个方面的意思，一是强调认识对实践的作用，二是反过来强调实践对认识的检验作用。无论是正过来还是反过去，它所强调的还是一个人要有责任，要有担当，要狠抓落实。担当，要努力办好小事。担当事业应在每一个细微环节上倾尽心力、精益求精。巴西海顺远洋运输公司的“环大西洋”号海轮遇难沉没后，人们通过海轮上遗留下来的记录资料发现，在这场事故中，船上1名船员每个人都只做错了一点点，然而就是每个人的这一点点，酿成了船毁人亡的大错。每个人在小事上多一点担当，悲剧或许就不会发生。细节决定成败，不要忽视小事。担当，要勤勉办好实事。担当既是一种状态和过程，也是一种成效。弄虚作假、哗众取宠、跟风作秀都不会有好的结果。袁隆平大学毕业后，把广阔的土地作为自己的实验室，几十年如一日泡在稻田里，用辛勤的汗水培育出了强优高产杂交水稻，靠勤勉和务实，担当起了解决中国和世界人口粮食问题的空前重任。务实才是真担当。担当，要尽力办好难事。办难事，是检验担当水平的重要标尺。担当难事，倡导的是只为成功找方法，不为困难找借口。
  毛泽东同志有一句大家耳熟能详的名言：“抓而不紧，等于不抓。”***总书记在参观《复兴之路》展览时说：“空谈误国，实干兴邦。”落实，首先是一种观念。因此，在新的形势下，完成党的***目标任务，抓好落实工作，领导干部要“言必信，行必果”，坚持今日事今日毕，安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、分内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办，做到时时刻刻想到落实，时时刻刻注重落实。说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。
  当前，我国改革攻坚仍在继续推进，经济、社会发展中的新矛盾、新问题不少。敢于面对矛盾，善于解决难题，应当成为我们的自觉行动。因此，要在改造客观世界的实践中，不断磨炼自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践。”孟子讲：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”说的也是这个道理。“艰难困苦，玉汝于成”，作为党员干部要经常到基层一线，到条件艰苦的地方，到矛盾多的岗位，在完成急难险重任务中锤炼意志、砥砺品质，在处理复杂矛盾问题中不断提升素质能力、培养担当精神。要注意用好群众路线教育实践活动的成果，引导党员干部以从严从实的精神改进作风，反对假大空、杜绝庸懒散、力戒私奢贪，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
  ★把担当精神体现在提高执行力上
  执行力是一个对终极效果的评价。从哲学的角度来讲，施政其实就是两个方面，一是决策，一是执行。推动经济社会和各项事业科学发展，既要有正确科学的决策，更要有坚强有力的执行。执行力的一大命题就是它是对终极效果的检验，执行力的强弱和我们的工作效果息息相关。执行力的强弱，不仅体现执政能力的高低，决定着发展速度的快慢，同时也决定着发展质量的好坏。执行力强工作就有成效，执行力弱就一事无成。可以说，没有执行力，就没有竞争力；没有执行力，就没有发展。
  把工作抓出成效，是最基本的工作要求，考验的是执行力和能力，体现的是事业心和责任感。一项工作布置之后，抓而不紧、不实、不到位，首先反映了责任单位和责任人执行力不强，没有从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决贯彻组织决策部署。同时，能不能把工作抓出成效，对各级干部引领发展的能力是现实的考验，根本上体现了事业心和责任感强不强。把每项工作都抓出成效了，还能有效激发信心和士气，促进干部群众精气神的进一步提振。这些，都充分说明了狠抓落实、提高执行力的重要性。
  纵观改革开放以来，我国在政治、经济、文化和科技等方面都取得了令人瞩目的成就，这与政府具有较强执行力是分不开的。有关部门能根据实际情况制定科学决策，各行政部门及其工作人员能认真执行决策，克服改革过程中遇到的各种困难，解决突出矛盾和问题，是推动我国各项事业顺利发展的重要力量。党和国家的政策方针制定出来，应当迅速组织起高层次、高集中度、高敏感性、高执行力的机制，把政策方针落到实处。当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”“传声筒”“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。三是品德问题。没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的“高高挂起”。
  执行力是决定事业发展成败之关键。结合中国国情，行政体制改革至今，战略目标是明确的，但执行力不强的问题就成为了政府当前改革与发展中的“软肋”。所以，我们大力加强政府部门的执行力，不能将政策只停留在文件上。要提高执行力，关键是要坚持做好四点：一是岗位职责激发执行力。为政之要，重在履职。要深化机制改革，设岗定责，科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责，以权责相称为原则，建立责任目标管理制，做到责任到人。领导干部必须树立勇担重责、敢为人先的精神，在自己的岗位上尽职尽责，最大限度地执行上级决策，任何时候都不能用任何借口来为自己执行不力作开脱或搪塞。坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。做到强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。二是学习思考提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”，执行力包括执行任务所需的知识和技能，要靠学习和思考来不断提升。对于一项具体工作，从全局的角度去思考，就会站得高、看得远、想得深；从职责范围的角度去思考，就会把工作把握得更全面、更周到；从一件事的全过程去思考，就会把正在做的事做得更有条理、更有章法。三是真抓实干体现执行力。“空谈误国，实干兴邦”，在执行过程中要切实做到真抓实干，一抓到底，体现办事的速度和力度。既要学会抓重点工作，克难求进，确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地推进，也要重视抓基础工作。善于从大处着眼，又要能够从小处入手，把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，真正把上级的决策落到实处。四是监督奖惩检验执行力。建立健全执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，把落实执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据。对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，追究其责任。对因执行不力，贻误工作、贻误发展的要追究责任。正确引导各级领导干部常怀敬畏之心，绷紧执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实的良好习惯，使每个单位、每个领导干部都树立“无功即是过”的理念，以为人民服务的宗旨、以拼搏开拓的精神、以扎实的工作和良好的形象，赢得群众的信任。
  ★言出必行才是有担当
  “言出必行，行之必果”是中国人一贯的传统美德。小的时候，家里的长辈们就会教育孩子们，做事情要说到做到、言出必行、一字千钧，千万不要出尔反尔、言而无信。
  人们普遍认为，春秋战国虽然是中国政治和社会十分**的年代，但是当时的社会根基——精神道德还是十分高尚的。春秋战国社会处于大变革大动荡时期，各诸侯国为富国强兵，纷纷招贤纳士。经济上，铁器牛耕推广，生产力提高，社会经济发展，提供物质条件。在科技上，天文学、医学等科技取得较大进步。在文化上，私学兴起，形成许多学者和思想流派。人们有着普遍的自由，能够任意发表自己的言论和思想，所以才形成了“百家争鸣”。据《汉书·艺文志》的记载，数得上名字的一共有189家，44篇著作。其后的《隋书·经籍志》《四库全书总目》等书记载“诸子百家”实有上千家。但流传较广、影响较大、较为著名的不过几十家而已。就是在那个纷乱的年代里，社会里的成年男子，即匹夫之间的约定都不失信于对方，保证了乡土社会伦理的正常维持与运转。正所谓：匹夫约言，尚不失信。
  齐桓公是春秋五霸之首，公元前685至前64年在位，是春秋时代齐国第十五位国君，姜姓，吕氏，名小白。是姜太公吕尚的第十二代孙，齐僖公禄甫的三儿子，其母为卫国人。在齐僖公长子齐襄公和其侄子公孙无知相继死于内乱后，公子小白在与公子纠争位的过程中取得成功，成为国君。齐桓公拜管仲为相，君臣同心同德，励精图治，对内整顿朝政，厉行改革，对外尊王攘夷，存亡续绝。这一时期，起用了一批各有所长、尽忠职守的出色人才，其中最具代表性的便是“桓管五杰”。齐桓公言出必行，即便是称霸之后也是如此。
  桓公五年（前681年），齐国攻打鲁国，鲁国失败，鲁庄公请求割让城池平息战争，齐桓公答应了，并与鲁庄公约定在柯地会盟。同时，桓公以周王之命通告宋、鲁、陈、蔡、卫、郑、曹、邾诸国，约他们在三月朔日参加这一会盟。鲁庄公前往会盟时问：“谁愿和我同去？”将军曹沫请求一同前往。鲁庄公说：“你三次都败给齐军，不怕齐人笑话？”曹沫说：“我去了就会一雪前耻。”鲁庄公说：“如何雪耻？”曹沫说：“您不用担心，到时就知道了。”庄公说：“我去参加这次会盟，就如同再败了一次，如果能一雪前耻，我听你的！”于是，庄公便带曹沫一同参加会盟。
  这次会盟隆重而庄严，盟坛高筑，两边大旗招展，士兵把守两侧，十分威武，齐桓公和管仲端坐在盟坛上。会盟规定，只许鲁庄公一人登坛，其余随员在坛下等候。鲁庄公来到会场，曹沫戴盔披甲手提短剑紧跟鲁庄公身后，正要走入盟坛时，侍从告诉曹沫只能在坛下等候，曹沫瞪大眼睛怒目而视，吓得侍从后退几步，于是鲁庄公与曹沫顺阶入坛。鲁庄公与齐桓公经过谈判，正准备歃血为盟，这时，曹沫突然拔剑而起，左手抓住齐桓公的衣袖，右手持短剑直逼齐桓公。顿时齐桓公被吓得目瞪口呆。管仲忙插进齐桓公与曹沫中间，用身体保护住齐桓公，问：“将军要干什么？”曹沫说：“齐强鲁弱，你们出兵侵略鲁国，实在是欺人太甚。现在鲁国城破墙毁，你说应该怎么办？”齐桓公见形势不妙，急忙说：“大夫且慢，你说怎样就怎样！”曹沫说：“那么请你归还被侵略的城池！”齐桓公连忙答应，说：“寡人马上与你立誓。”并向天指日发誓决不反悔，也不追究曹沫劫盟之罪。曹沫收剑，微笑自如，遂签订盟约。会盟结束，鲁国君臣胜利回国。
  齐国许多大臣愤愤不平，要求桓公毁约，桓公说：“寡人已经向曹沫许诺了！普通人许诺尚且能兑现，何况我这个一国之君呢？”后来，齐桓公把汶阳之地还给了鲁国。这非但没有削弱齐国的地位，诸侯看见齐国这样讲信用，言出必行，于是都信任齐国，依附于齐国。齐国也一直稳稳地占据着春秋霸主的地位。
  人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不旺，国无诚信不稳。诚信作为一种为政之道，自古被视为治国安邦的法则，为历代统治者所重视。政令信则国强，政令不信则国弱。先秦时期，商鞅为了变法而立木取信；三国时期，曹操为了令行禁止，而挥剑割发；隋文帝为了取信于民，严惩恶子，感召天下。相反，周幽王为博取宠妃褒姒一笑，演出烽火戏诸侯的闹剧，结果失信丧国，背负千载骂名。实践证明，言行一致是立国之本、执政之基。言行不一，轻则误事误人，重则误党误国。列宁曾经说过：“吹牛撒谎是道义上的灭亡，它势必走向政治上的灭亡。”一个政党，如果不坚持言行一致，黑白颠倒，假大空横行，终究会被历史和人民抛弃。原苏共中央政治局委员利加乔夫曾沉痛地反思说：“那时党内、社会上普遍养成说的是一套，做的是另一套的风气，这是造成苏共离心倾向发展的一个重要原因。”
  新中国成立不久，有人曾问开国上将张爱萍将军，共产党与国民党有什么不同，张将军掷地有声地回答：“一是纲领不同；二是共产党言行一致。”历史和实践反复证明，没有言行一致的作风，背离言行一致的要求，不仅党内信任不能建立，铁的纪律不能执行，还将导致群众对党员干部产生怀疑，人心涣散，最终将会严重影响党长期执政的基础。信用不仅是一种品行，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种品德。现实生活中，一个言行一致、说到做到的领导干部，在群众中就能一呼百应，相反，那些“台上一套，台下一套”的领导干部，往往是讲话没人信，做人没人服，干事没人跟。一些善于投机钻营、弄虚作假的人，能够骗得一时信任，达到短期目的，获取眼前利益，但迟早会被组织识破，遭大家唾弃。成克杰曾在人前说“想想还有人民没有解决温饱问题，我这个当主席的连觉也睡不着”，在人后却贪财好色、寡廉鲜耻。深圳市原市长许宗衡在会上表态“不留败笔，不留遗憾，不留骂名”，对圈内人却说“我在会上讲的是说给别人听的，咱们该怎么干还怎么干”。这种表里不一、说一套做一套的行径，最终使他们身败名裂。只有做本色人、讲真心话、办实在事，才会赢得他人信任。只有守信于己、忠诚于党、取信于民，才能走得更远更好。
  百年灵（breitling）是一家瑞士钟表企业，创建于1884年，是生产款式新颖独特、耐用的多用途手表的翘首。公司开始主要是生产怀表等计时器，1914年开始为军队生产带计秒和夜光的手表，1969年，百年灵发明了自动上条计时机芯，成为自动计时腕表的始祖。作为一家有10年历史的老店，百年灵强调信誉和承诺。“在百年灵，我们不会将过去的成就挂在嘴边，但是我们会言出必行，只要是做出的决定就一定会收获结果，我们只谈切实可行的事情。”百年灵的副总裁让·保罗·吉拉尔丹如是说。正是这种对质量精益求精的追求和承诺才使得百年灵能够获得cosc（瑞士官方天文台）的认证。自1999年开始，百年灵几乎所有的手表都获得了cosc认证。在cosc机芯认证方面，百年灵排名第三，仅次于劳力士和欧米茄。196年，百年灵航空计时宇航员飞行腕表首次出现在斯科特·卡朋特的手腕上，经历了首次零重力飞行之旅，成为世界上第一枚遨游太空的计时腕表。
  ★担当要注意结果导向
  “结果导向”是iso质量管理体系、绩效管理理论中的基本概念和核心思想之一，即强调经营、管理和工作的结果（主要是经济与社会效益和客户满意度）。“结果导向”的观点认为，经营管理和日常工作中表现出来的能力、态度均要符合结果的要求，否则没有价值和意义。领导干部在担当的过程中也要注重结果导向。“结果”是考查领导干部工作实效的重要方面，是考查领导干部能否担当、是否担当的重要指标。
  有这样一个寓言故事。一头理想主义的猪和一头结果导向的猪，分别创业组建了房地产公司。理想主义的猪一向追求完美，他想，企业做大，首先必须有一套先进的企业管理制度。有了这些先进的管理模式，只要能够有效管理和合理评估每只理想主义的猪的工作，在一个完善的管理团队中，所有这些理想主义的猪各司其职，就可以推动企业朝着既定的目标迈进。
  结果导向的猪做事一向实际，他想，企业最终要靠业绩说话，而良好的业绩首先必须有良好的销售。于是他通过分析客户需求建造并且销售房子，又通过销售结果分析客户需求的变化。他也设立了一套很好的激励制度，重奖当月为销售作出重大贡献的结果导向的猪。一年过去了，双方比较创业的结果，理想主义的猪居然不如结果导向的猪的一半。
  这个故事告诉我们结果导向的重要性。理想主义的猪的根本错误在于忽略了创业阶段赚钱才是硬道理的准则。创业时期是结果导向而非过程导向，希冀通过规范、完美的过程设计来达致赚钱的结果是不切实际的。在“要么生存，要么被淘汰”的暴风骤雨中，只有在市场导向、客户导向下灵活应变并掘得能让创业者喘口气的第一桶金才是真的，其他的都是美丽的谎言。
  《大学》中有这样一句话：“知止而后定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”也是说要用结果导向的方法来思考问题，来行动和做事。领导干部在具体工作中要培养结果导向的思维，以结果为导向，不但要敢于担当，更要注重达到好的效果。
  有这样一则故事，一座寺庙中，有个小和尚负责每天撞钟的任务，半年下来，小和尚觉得无聊至极，只是“做一天和尚撞一天钟”。一天，住持宣布调他到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。小和尚不服气，问住持：“我撞的钟难道不准时、不响亮吗？”老住持说：“你撞的钟虽然很准时，很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此你撞出的钟声不但要响亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。”这则故事告诉我们，许多工作不但要脚踏实地地干，还要看结果如何。态度不等于结果，职责不等于结果。
  ★从内心敬畏组织、服从组织
  现代人不是奴隶，但是在组织中也必须全心全意遵从组织的价值观，在高度认同的前提下，绝对地服从组织的制度和文化，从而提升执行力，提高效率，产生巨大的力量。任何整体的巨大力量都来自于个体的服从，只有个体服从组织，组织服从社会，才能产生巨大的凝聚力，提高执行力，从而促进组织的发展。
  美西战争爆发后，美国必须立即跟古巴的起义军首领加西亚将军取得联系。加西亚将军在古巴丛林里——没有人知道确切的地点，所以无法写信或打电话给他。但美国总统必须尽快与他联系，怎么办呢？有人对总统说：“有一个名叫罗文的人，有办法找到加西亚，也只有他才能找到。”
  他们把罗文找来，交给他一封写给加西亚的信。那个名叫罗文的人，拿了信，把它装在一个油布制的口袋里，封好，吊在胸口，划着一艘小船，四天后的一个夜里在古巴上岸，消失于丛林中，接着在三个星期之后，从古巴岛那一边出来，徒步走过危机四伏的国家，最终把那封信交给了加西亚。他送的不仅仅是一封信，而是美利坚的命运，整个民族的希望。后来，这个送信的传奇故事被写成《致加西亚的信》，这本书在全世界广为流传，“送信”如今也已成为一种象征，激励人们如何忠于职守、如何服从组织。领导干部应该成为一名能够“送信”的人，每名干部的工作岗位各有不同，但为人民服务是一致的，不论组织安排什么工作岗位，也不论交给什么工作，都必须坚决执行，不能讨价还价，行动上要绝对服从组织安排。
  平心而论，没有人真正喜欢被约束、被管制，从而失去更多的自由，但是，这世上绝对的自由是不存在的。法国法学家孟德斯鸠有句名言：“自由是做法律所允许的一切事情的权利。”大到一个国家、军队，小到一个组织，成员是否具有良好的服从意识，将决定其事业的成败。在这个世界上，每一个人都必须学会服从组织，不管你身处什么样的机构，地位有多高，个人的权力都必然会受到一定的限制。当然，这里所说的服从绝不是不动脑子地盲从，不是被动地听从，而是自动自发地服从，是主动地服从，是发自内心地相信自己能够圆满完成任务，而不是来自各方面压力的服从。
  在美国，培养了众多政商界领袖的西点军校认为服从是一种美德。在西点军校，即使是立场最自由的旁观者，都相信一个观念，那就是“不管叫你做什么都照做不误”，这样的观念就是服从的观念。西点人认为，军人必须以服从为第一要义，学不会服从，不养成服从观念，就不能在军队中立足。
  一个高效的组织必须有良好的服从观念，一个优秀的领导干部也必须有服从意识。因为上司的地位、责任使他有权发号施令；同时上司的权威、整体的利益，不允许下属抗令而行。一个组织，如果下属不能无条件地服从上级的命令，那么在达成共同目标时，则可能产生障碍；反之，则能发挥出超强的执行能力，使组织胜人一筹。
  王进喜被誉为“铁人”，他的名字对于0世纪60年代的人们来说，就如同今天的时尚明星，拥有着无数的追随者。今天，在大庆修建的铁人王进喜纪念馆前厅，还有一座巨大的雕塑，铁人在前面走，后面紧随着庞大的队伍。寓意是大庆的英雄队伍是以铁人为代表的英雄队伍，铁人是这个英雄队伍里边的一面旗帜、一个典型。19年10月8日，王进喜出生在陕西省玉门县一个贫苦农民的家里。由于家里非常贫寒，王进喜从6岁起就领着双目失明的父亲去讨饭，他建国前在玉门油矿当苦力，从山下往山上背石头，运各种物资。新中国成立后，王进喜成为新中国的第一代钻井工人，他虽然没有多少文化，但肯卖力气，肯下功夫，又聪明机敏。1956年4月，王进喜加入中国共产党，同年他又被提拔为钻井队的队长。1960年月中旬，王进喜听说玉门要选精兵强将参加松辽石油会战，立即主动请缨，向领导要求第一批出发。经过简单的准备，仅仅一个多月后，1960年月15日，王进喜就率领他的7位队员赶赴松辽参加会战。经过整整十天的颠簸，王进喜才到达一片荒凉的萨尔图小站，在车站前的土路上王进喜一不问吃，二不问住，逢人就问三句话：“我的井位在什么地方？我的钻机什么时候能到？这里钻井的最高纪录是多少？”与当时的另一支援会战的领导形成鲜明的对比。据说那个领导来了以后下车也问了三句话：“我到这儿来了，宾馆在什么地方？小灶食堂在什么地方？到这里工资能涨多少？”王进喜的工人本色决定了他首先想到的是战斗岗位、生产设备和努力目标，而王进喜的这三句话也成为他到达松辽之后的第一个经典传说。
  到达油田后，王进喜和钻井队都十分高兴，终于可以大战一场，但随之问题也来了，钻机虽然到了，但是几十吨重的设备没有卸货的装备，如何把设备弄下来并安全安装，确实是个大难题。因为没有设备，依靠人拉肩扛奋战整整三天三夜，王进喜和他的105钻井队终于把钻机搬到了距离车站十几里外的井场，把所有设备都组装起来。在大会战最为艰苦的日子里，王进喜还有一句口头禅：“有也上，无也上，天大的困难也要上。”王进喜的房东赵大娘亲眼目睹了王进喜没日没夜干活的情形，因为自从打井开始后，王进喜就再也没有回来睡过觉，“铁人”这个词就是赵大娘最先开始说的。王进喜在大庆的第一口井打响了会战的第一枪，大庆各个单位也都开始开展学铁人做铁人的活动，这对于王进喜和他的105钻井队来说既是莫大的鼓舞，也是更为紧张的鞭策。王进喜曾经说过，“我一到大庆就想开钻，恨不能一拳头砸出一口井来，黑天盼，白天盼，这一天终于到了，我们一定要狠狠地打，细心地打，不吃饭不睡觉也要把井打好，创出一个全国高纪录，向党来报喜。”
  105钻井队顺利完成了第一口井的任务，立刻转换战场，王进喜指挥他的队员，利用在玉门油田时就琢磨出来的整体搬家的方法，迅速在第二口井位摆开了战场，然而这口井打到700多米时，出现了井喷。强大的高压液柱冲出井口，飞上几十米的高空，再不采取措施，后果将不堪设想，一场大事故就要发生，情况万分危急。工人们迅速行动起来，但倒进去的水泥沉入水底，比重提不上来，上水管又被水泥糊住，井喷更厉害了，现场没有搅拌机，千钧一发之际，王进喜纵深一跃，用自己的身体搅拌起了泥浆。经过三个小时的紧张搏斗，王进喜和另外两个队员通过用身体搅拌泥浆终于压住了井喷。革命战争时期打仗要有先锋官，搞社会主义建设也需要有人打冲锋，而铁人王进喜就是这样的先锋官。王进喜身先士卒，他带动大家把会战打了上去，一个铁人前面走，大批铁人跟上来，大庆油田很快就涌现出了很多铁人式的先进人物，整个油田会战也因为有了这批先进典型，会战队伍你追我赶、比学赶帮，热火朝天的场面掀起了高潮。
  干部敬畏组织、服从组织还要正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督。
  ★懂得轻重缓急，知关节、得要领，善于举重若轻
  蔺相如完璧归赵的故事被视为以智慧完成组织任务的典范。战国时期，赵王无意间得到了一块宝玉和氏璧，秦昭襄王听说后非常想据为己有，因此就派人到赵国，对赵王说秦国愿意以十五个城与赵国交换这块玉。赵王心里非常舍不得，但是因为赵国国势很弱，不敢得罪秦王，怕秦王一不高兴，就派兵攻打赵国。为了这件事，赵王伤透了脑筋。大臣蔺相如知道这件事以后，就自告奋勇带着和氏璧出使秦国，他知道秦王虽然喜欢这块玉，但事实上根本不想用十五个城来交换。到了秦国后，蔺相如就抱着和氏璧大声对秦王说：“如果大王您不顾信用，想要抢我手上这块宝玉，我就一头撞上皇宫里的柱子，相信宝玉一定会粉碎！”秦王听了虽然很生气，但是怕他真的撞上柱子而摔坏宝玉，因此不敢轻举妄动。后来蔺相如趁秦王不注意的时候，派人连夜把和氏璧送回去。秦王虽然恼怒，但是因为知道自己行事不够光明正大，怕传出去成为笑柄，只好把蔺相如放了。
  玄奘西行取经的故事是另一个保证完成任务的范例。玄奘（60~664）是唐代的高僧，受唐太宗的委派，于贞观三年从凉州玉门关西行赴天竺，他历经各种艰难险阻，始终坚持不懈，凭着百折不挠的精神，以惊人的毅力最终取得真经。玄奘历时十多年，游学天竺各地，于贞观十九年（649年）回到长安。他将西行途中看到的风土人情写成《大唐西域记》，成为研究古代历史、地理的重要资料。在当时交通不便的情况下，玄奘依然完成取经的任务，他这种不畏艰险、坚忍不拔、保证完成任务的精神令后人折服。
  当前，作为党员干部特别是领导干部要有强烈的责任意识，要对所在部门的人和事负责，对于职责范围内的组织任务应当积极担当，并充分运用自己的才能圆满完成组织交给的任务。特别要着力解决涉及全局的突出问题，防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义，把统揽全局的精心部署和各项任务真正落到实处。事情要一件一件去做，问题要一个一个解决；精心部署要点点入地，真抓实干要步步扎实。不可蜻蜓点水，敷衍塞责，不可泡在会议里，浮在文件上，停在嘴皮上。脚踏实地、狠抓落实，不是傻干蛮干，而是要懂得轻重缓急，知关节、得要领，善于举重若轻。集中精力抓大事，就是把力量集中起来，着力解决涉及全局的突出问题，这样就容易打开局面，其他问题也会迎刃而解。工作中的难点，往往是工作中的前沿，在一定意义上具有全局性，要组织力量，认真攻克。群众关心的热点问题，往往关系人民群众的根本利益，影响群众的情绪和社会的稳定，要认真对待。我们所强调的抓落实，就是要遵循客观规律，重视和善于调动群众的积极性，把力气真正使到刀刃上，少投入多产出，争取事半功倍，要运用科学技术的力量，努力开拓新的局面。
  ★一个行动胜过一打纲领
  督促检查工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。党中央、国务院历来高度重视加强督促检查、抓好工作落实。党的***以来，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的作风抓落实，对督促检查工作提出了一系列新的要求。
  各地区、各部门加大督促检查力度，为各项重大决策部署落地生根、早见实效发挥了重要作用。但必须看到，一些地方和部门对抓落实的认识还有偏差、作风不够扎实；重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等现象时有发生；选择性执行、象征性落实等问题不同程度存在。作为党员干部，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，把督促检查工作贯穿于政府工作的全过程，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况。树立言必信、行必果的施政新风，做到有令必行、有禁必止，保证件件有落实、事事有回音，不断提高政府公信力和执行力。
  “一个行动胜过一打纲领”，督促检查就是要推动党和政府重大决策部署的贯彻落实。当前和今后一个时期，要突出抓好中央关于全面深化改革的战略部署以及国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施贯彻落实的督促检查。抓落实既是领导方法、工作方法，也是作风和能力，更是各级干部的政治责任。因此，要明确责任、合理分工、规范程序、创新方式，完善常态化的督促检查工作机制，狠抓工作落实。一是要建立目标责任制。对各项工作目标和任务，都要落实包抓领导，具体到部门单位，落实到人到岗，排出时间表，定期进行考核。二是要健全督查机制。特别是要做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。三是要完善奖惩机制。以实绩论人，把敢不敢抓落实、善不善抓落实作为衡量干部的一条重要标准，努力建设一支敢抓落实、善抓落实的干部队伍。
  ★紧张快干、精细操作、创新进取、坚韧不拔
  抓一项工作，都有一个从调研、决策到部署、推进，再到考核、总结的过程。检验工作干得如何，最终看结果，看有没有实现预期目标，看老百姓满意不满意。口号喊得再响、目标定得再高，如果只有布置、没有检查，只有动员、没有落实，不仅将造成空对空的不良局面，还会带来失信于民、损害事业等诸多负面效应。当前形势下，强调狠抓落实，显得尤为重要。当前，宏观形势如此之严峻，现代化建设任务如此之艰巨，我国面临的经济下行压力如此之巨大，容不得丝毫的漂浮和懈怠。要让高度务实的风气贯穿到现代化建设的各个方面和每项工作，让雷厉风行、紧张快干，精细操作、创新进取，坚韧不拔、一抓到底成为广大干部的鲜明品格。唯如此，我们的各项工作才能取得实实在在的成效，才能赢得广大人民群众的信赖和支持。
  坚持转变观念、解放思想抓落实。思想是行动的先导，思路决定出路，思想解放程度决定发展速度。思想解放的问题已经成为我们能不能加快发展、各项工作能不能抓好落实的重大问题，已经成为一名干部能不能为官一任、造福一方的重大问题。为此，我们必须充分运用好思想解放这个有力的武器，不断强化抓落实的观念，始终保持昂扬向上、奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，促进新一轮发展。
  坚持围绕中心、服务大局抓落实。各级领导干部尽管岗位有所不同，职责有所不同，工作分工不同，但认真围绕中心工作，服务大局、狠抓落实的目标和要求是一致的。我们必须锁定奋斗目标，细化任务，强化措施，夯实责任，加快发展。按照工作分工和工作职责担负起维护大局、开拓奋进的职责，凝聚合力，同心同德，为了大利益、整体利益，能够舍弃或牺牲小利益、局部利益。作为党的领导干部，为官一任应造福一方，责任重于泰山。党员干部应把贯彻落实党的路线方针政策作为工作的目标，把狠抓落实作为不懈的追求，把落实效果作为衡量工作的标杆，争当狠抓落实、善抓落实的领导者；应永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不怕困难、不畏阻力，千方百计地把各项工作落到实处。只有这样，我们的各项工作才能够掷地有声，落到实处。
  坚持摆正心态、强化责任抓落实。抓落实考验的是领导干部的真实本领，有什么样的精神状态，就有什么样的工作局面和落实效果。实际上，在很多时候，一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心问题。因此，狠抓工作落实，必须要有求实的态度、坚定的决心和充足的信心，要把目标定高一些，把眼界放宽一些，把劲头鼓足一些，自我加压，负重前进。要善于把理论与实际结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，创造性地开展工作，才能抓好落实。人民群众最赞成亲民利民的好政策，最渴望把党的好政策落到实处，最欢迎求真务实、能办实事的干部。
  坚持转变作风、提高效能抓落实。抓落实是一个充满艰辛的过程，不仅要付出心血和汗水，还在于体现着作风和精神。仅有落实的愿望，并不能获得理想的落实效果。情况不清、方向不明，“以其昏昏，使人昭昭”，抓不好落实；夸夸其谈、哗众取宠、贪图虚名、华而不实，也抓不好落实。一是要提高效能。坚持领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决。二是要以身作则。主要领导要靠前指挥，坚持到群众需要的地方嘘寒问暖，到矛盾多的地方去理顺情绪，做到问题不解决不撒手、基层情况摸不透不走人。三是要雷厉风行。抓落实，要讲求一个“快”字。尤其是面对当前快速发展的形势、你追我赶的竞争态势，需要我们有只争朝夕的精神、奋力争先的干劲、雷厉风行的作风。四是要持之以恒。抓落实有一个过程，是一项长期的任务。只有时时抓、事事抓，经常抓、反复抓，常抓不懈、一抓到底，才能抓出成效。
  坚持主攻重点、统筹兼顾抓落实。发展是具体的，所有的工作只有做到具体才能落实，只有方法有效才能落实。因此，在抓工作落实上要把握主要环节，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，重点突破，带动全局。同时，也要兼顾常规工作，以抓重点促一般、以抓典型带全面，使各项工作都能很好地得到落实。（未完待续） 第八章知行合一才是真   担当需要勇气，也需要能力。艺高人胆大，有了硬本领才能真担当。做好工作是每个人的愿望，而实现的途径就是拥有工作能力和实力。这是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。当前，全面建成小康社会进入攻坚期，深化改革进入深水区，新的形势任务对党员干部提高担当能力提出了新的更高要求。“人非生而知之者”，个人能力是通过后天不断努力进取获得的，只有在实践中勤学苦练，不断提高能力、提升实力，才能有所作为、有所担当、不负重托、不辱使命。这就要求各级党员干部下大气力苦练内功，切实做到与时俱进、知行合一，兼具勇于担当的精神和善于担当的能力。
  ★善学者智，善学者强，善学者胜
  如今，学习为本、终身学习，已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务，对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国的领导干部，应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，作为一个经常不断的任务，自觉地重视学习、善于学习，推动全社会形成学习为本、终身学习的良好风尚。学习力是一个人、一个单位学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习不是一时性的、阶段性的，而是一个过程，也就是谈学习是终身性的。时代在前进，知识在更新，科学技术日新月异地发展，只有终身学习，才能成为强者，成为国家的有用之才。
  古人说，“政善治，事善能”。我们讲发现问题的敏锐，讲直面问题的担当，讲解决问题的办法，归根到底取决于我们自身的能力和素养。现在形势发展变化很快，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超过以往，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，领导干部本领恐慌问题十分突出。正如***总书记指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但由于缺乏本领，结果是虽然做了工作，有时候也很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。认识好、解决好问题，唯一的途径就是增强本领。
  能力不是固有的，本领也不是天生的，必须切实加强学习。善学者智，善学者强，善学者胜。只有持续学习、不断充电，完善知识结构，才能拓宽视野、提升思维能力，才能敏锐发现问题、有效解决问题。当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化，分析新矛盾，解决新问题，研究新情况，掌握新知识，摸索新经验，既是新的实践过程，也是新的学习过程。我们通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，才能始终立场坚定、头脑清醒；通过学习掌握各方面知识，才能拓宽视野、判明大势，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；通过学习弘扬理论联系实际的马克思主义学风，才能深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，积极解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题。要带着问题学习，对照遇到的问题找知识上的不足、找能力上的差距，不熟悉的东西要努力去掌握，通过学习缩小差距、补齐短板，提高战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维的能力，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。如果不加强学习、不抓紧学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以完成肩负的职责使命，甚至难以在这个时代立足。对我们自身来说，学习不仅事关个人修养，更关系工作能力、事业发展。
  ★有真本事、硬功夫才能担当起来
  公元前6年，秦昭襄王派大将白起进攻韩国，占领了野王（今河南沁阳），截断了上党郡（今山西长治）和韩都的联系，上党形势危急。上党的韩军将领不愿意投降秦国，打发使者带着地图把上党献给赵国。赵孝成王（赵惠文王的儿子）派军队接收了上党。过了两年，秦国又派王龁围住上党。赵孝成王听到消息，连忙派廉颇率领二十多万大军去救上党。他们才到长平（今山西高平县西北），上党已经被秦军攻占了。王龁还想向长平进攻。廉颇连忙守住阵地，叫兵士们修筑堡垒，深挖壕沟，跟远来的秦军对峙，准备作长期抵抗的打算。王龁几次三番向赵军挑战，廉颇说什么也不跟他们交战。王龁想不出什么法子，只好派人回报秦昭襄王，说：“廉颇是个富有经验的老将，不轻易出来交战，长期下去，就怕我军粮草接济不上，如何是好？”秦昭襄王请范雎出主意。范雎说：“要打败赵国，必须先叫赵国把廉颇调回去。”秦昭襄王说：“这哪儿办得到呢？”范雎说：“让我来想办法。”
  过了几天，赵孝成王听到左右纷纷议论，说：“秦国就是怕让年轻力强的赵括带兵，廉颇不中用，眼看就快投降啦！”他们所说的赵括，是赵国名将赵奢的儿子。赵括小时爱学兵法，谈起用兵的道理来，头头是道，自以为天下无敌，连他父亲也不放在眼里。赵王听信了左右的议论，立刻把赵括找来，问他能不能打退秦军。赵括说：“要是秦国派白起来，我还得考虑对付一下。如今来的是王龁，他不过是廉颇的对手。要是换上我，打败他不在话下。”赵王听了很高兴，就拜赵括为大将，去接替廉颇。蔺相如对赵王说：“赵括只懂得读父亲的兵书，不会临阵应变，不能派他做大将。”可是赵王对蔺相如的劝告听不进去。赵括的母亲也向赵王上了一道奏章，请求赵王别派他儿子去。赵王召见她，问她什么理由。赵母说：“他父亲临终的时候再三嘱咐我说，‘赵括这孩子把用兵打仗看作儿戏，谈起兵法来，就眼空四海、目中无人。将来大王不用他还好，如果用他为大将的话，只怕赵军会断送在他手里。’所以我请求大王千万别让他当大将。”赵王说：“我已经决定了，你就别管了吧。”
  公元前60年，赵括领兵二十万到了长平，请廉颇验过兵符。廉颇办了移交，回邯郸去了。赵括统率着四十万大军，声势十分浩大。他把廉颇规定的一套制度全部废除，下命令说：“秦国再来挑战，必须迎头打回去。敌人打败了，就得追下去，非杀得他们片甲不留不可。”那边范雎得到赵括替换廉颇的消息，知道自己的反间计成功，就秘密派白起为上将军，去指挥秦军。白起一到长平，布置好埋伏，故意打了几阵败仗。赵括不知是计，拼命追赶。白起把赵军引到预先埋伏好的地区，派出精兵二万五千人，切断赵军的后路；另派五千骑兵，直冲赵军大营，把四十万赵军切成两段。赵括这才知道秦军的厉害，只好筑起营垒坚守，等待救兵。秦国又发兵把赵国救兵和运粮的道路切断了。赵括的军队，内无粮草，外无救兵，守了四十多天，兵士叫苦连天，无心作战。赵括带兵想冲出重围，秦军万箭齐发，把赵括射死了。赵军听到主将被杀，也纷纷投降。四十万赵军，就在纸上谈兵的主帅赵括手里覆没了。
  这个故事告诉我们，担当必须有真本领，不能在纸面上谈论打仗。发扬担当精神，须有真本事硬功夫。
  ★在放眼全局、顺应大势中大显身手
  “不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，事关全局和整体，需要有所担当。只有放眼全局，我们才能见则远，闻则彰，辨则明；只有把握全局，我们才能顺应大势，抓住要害，善于取舍。
  当年刘邓大军千里跃进大别山，缓解了陕北压力，拉开了战略反攻序幕，担当了人民解放战争的全局；中国人民志愿军抗美援朝、保家卫国，支持和巩固了社会主义阵营，担当了世界共产主义运动的全局。在近代中国，“天下不可一日无湖南”的言论广为流传。湖南人杨度曾写过一首《湖南少年歌》：“中国如今是希腊，湖南当作斯巴达。中国将为德意志，湖南当作普鲁士。诸君诸君慎如此，莫言事急空流涕。若道中华国果亡，除非湖南人尽死！”究其原因，正是湖湘文化中以天下为己任的担当精神，造就了一大批为世人称道的著名人物。
  站在新的历史起点，我们正面临着推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平三大历史任务。我们要担当全局，就要时刻以天下兴亡为己任，以振兴中华为职责，坚持从高处着眼、从远处着眼、从大处着眼，善于从国内外宏观形势和全党工作大局去思考、审视和谋划，创造性地开展工作，能够跳出一时一事、一地一己的局限，深刻理解和全面把握局部与全局、眼前与长远的关系。把当下工作、阶段工作、局部工作、区域工作，放置到发展大局中系统谋划和推进。一要牢记责任，牢记使命。经常拷问自己“该为党和人民的事业做点什么？将来给党和人民留点什么？”更要以高度的责任感、使命感和紧迫感抓好贯彻落实工作。二要抢抓机遇，抢占先机。以深化改革为契机，破除旧的体制机制障碍，全面盘活、最大凝聚各方力量。要有国际化的视野、胸怀百年的气魄，紧贴工作现实，遵循规律、把握机遇、开拓进取、尽责担当，为当前发展抢占先机，为未来发展奠定基础。三要乘势而上，攻坚克难。发展关键期，尤须用关键行动，成就关键作为。始终以发展大局为重，以群众利益为重，面对矛盾敢于迎难而上，面对困难不断攻坚克难，担当中见责任、履责任尽担当，在突破瓶颈、克服困难、开创局面上下功夫、求实效。四要担责履责，尽职尽责。胸怀大局、把握大势、着眼大事，更要找准工作的切入点和着力点，在具体的工作中勇于担当、尽职尽责。要牢固树立“无为就是过、无所事事就是阻力、丧失机遇就是犯罪”的思想，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，拿出拼命的精神和劲头，担责履责，尽职尽责。责随职走、心随责走，切实担负应尽责任，全心全意履行职责。唯有如此，才能不负重托，不辱使命。
  ★勤练苦练科学决策功
  所谓科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。作为领导，在从事政府管理和服务工作过程中，其决策正确与否，直接决定领导工作的成败，决策失误是领导者最大的失误。所谓领导就是领导者带领、引导被领导者实现某个目标，完成某种事业的活动过程。而领导者的决策就规定了事业的发展方向，规定了达到目标的途径和措施，因而它就成为行动的指南和准则。正确的决策能引导革命和建设事业的胜利前进，错误决策将导致革命和建设事业的失败倒退。因此，领导要以科学的态度和民主方法搞好决策，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，进行正确的、有效的决策，从而提高领导工作水平，促进政府工作的改革和发展，推动建设服务型、法治型政府。
  进行科学决策，必须要有完善的决策制度作为保证。没有制度，科学决策就只能是句空话。当前社会生活中发生的许多决策失误，不仅损害了群众的切身利益，引起了群众的反感，也使政府背上了沉重的债务负担，损害了政府信用，成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。之所以出现这种现象，一个重要的原因就是决策制度缺乏或失灵造成的，因此必须进一步完善科学决策制度。
  一要完善科学决策的制度保证，建立和完善重大问题集体决策制度。重大决策特别是事关人民群众切身利益和长远利益的公共决策，必须在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。未经集体讨论，任何个人不得做出决策。集体决策也是社会主义民主政治的重要表现。二要建立专家咨询制度。专家咨询制度是科学决策的重要条件，专家通过对决策方案的可行性或不可行性进行研究，发现决策存在的问题，尽量避免决策失误或减少失误。专家咨询制度必须要坚持专家咨询的独立性，不管什么样的决策，决策者都应该让专家根据客观事实进行判断，只有这样，才能对领导的决策具有科学价值，决不能决策者先下结论，然后让专家充当论证正确性的工具。三要建立和完善社会公示、社会听证制度。目前，我国已经逐步开始在某些领域进行了社会公示和社会听证，但是大多数政府部门仍然习惯于对决策进行层层裁定的工作模式，因而往往由于决策考虑不周，导致决策失误，引起群众的不满。因此，为避免决策的盲目性，对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目，必须经过专家进行深入的调查研究和充分论证，拟定和评价方案，为决策提供充分的依据。四要建立决策责任制度。科学决策是一件关系人民群众切身利益的严肃而重大的行为。只有建立决策责任制度，才能杜绝随意决策、草率决策的混乱现象，促使决策者在做决策时更加谨慎、更加全面地考虑问题，减少人为的主观臆断，使决策更加客观与科学。五要加强民主监督制度。当前，科学决策不能落实，许多决策者之所以敢轻率决策，一个重要的原因是监督制度缺乏。
  当前，影响行政领导科学决策，导致决策失误的原因是多方面的，主要表现在以下两个方面。
  从领导自身的因素看：（1）“唯上”引起失误。决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较高层面的决策得到落实。但是，建立在单纯“上级”观念基础上产生的形式主义，往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。（）专断引起失误。应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统工程，必须充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做出科学决策。如果领导干部认为领导决策就是领导者自己拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学论证，单凭个人主观意愿和想象，武断“拍板”，必然会因领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决策失误。（）低能引起失误。领导干部决策，必然受其运用知识的能力、理性思维的能力以及决断能力、直觉能力的影响。如果不能综合地运用现代科学知识，或者不能将科学知识转化为理性思维能力，或者抓不住机遇而优柔寡断，或者不能运用既以多向性思考为特征，又注重事物整体性的直觉能力，即领导干部能力低下，也会引起决策失误。
  从体制环境的因素看：（1）目标不切实际导致失误。决策总是有目标指向的，但有些上级部门或领导，往往给较低层的决策者制定过高的指标，而下级决策者又不得不按这个目标要求进行决策，这就难免造成决策失误。（）过程不合程序导致失误。决策不能简单地“拍脑袋”，也不可能一蹴而就，它有一个客观过程，并且这个过程有特定的程序。但有的领导干部决策，不讲过程，不按程序，不调查研究、不科学论证、不听取专家和群众的意见，这样做出的决策大多要出现失误。（）责任不明确导致失误。领导干部决策具有鲜明的政治性，也就是要向党、向国家、向人民负责。而现实生活中，由于领导干部的决策责任不明确，决策不承担政治和法律责任，又缺乏必要的监督，致使一些领导干部胡乱决策，引起决策失误。（4）信息不公开导致失误。科学决策不仅需要对事物作定性的判断，而且还需要定量的分析。但是，由于决策信息往往掌握在一些非决策的部门和个人手中，没有向决策者公开，决策者掌握的信息与决策需要的信息不对称，导致决策失误。
  实现科学决策，必须坚持五大原则。一是民主化原则。科学决策就是民主决策，没有民主，谈不到真正发展科学。没有科学，也无从建立真正的民主。二是目标性原则。科学决策首先要求有正确、清晰而具体的决策目标。决策目标也就是决策所需要解决的问题。决策目标不仅要求清晰而具体，而且必须是有充分依据的，正确目标的确定是科学决策的前提。三是从贤不从众的原则。做决策既要按程序办但又不能死板地唯程序论，既要讲科学但又不能完全依赖基于信息不完全的所谓科学分析，既要听众人的意见，但又不能盲目从众。四是责权利相结合的原则。在决策的过程中，无论是对于部门或个人，都应当把其具有的权力、所负的责任以及所享有的权利规定清楚，做到决策分工清晰、权力与责任对称、责任与利益相符。这是提高决策效率、避免决策失误最有效的方式之一。五是最大与最小原则。所谓最大是指决策的社会效益与经济效益最大。最小是指两个方面：一方面，实现决策目标所付出的成本最小，这种成本包括人力成本、物力成本、资金成本等；另一方面，决策目标实施后所产生的消极影响最小。
  加强政府的管理和服务职能建设，关键在于提高各级领导班子和领导干部的科学决策能力。因此，领导要着力做到：一是要不断加强学习，提高自身综合素质。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影响决策，决定决策的效果和成败。二是要深入基层，调查研究，这是科学决策的基础。实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。三是要善于决断，敢于负责，这是科学决策对领导的要求。现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理“有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、政治水平和驾驭工作的能力。注意理清工作思路，找准工作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透情况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，做到“言必信，行必果”，主动地创造性地开展工作。四是要发扬民主，集思广益，这是科学决策的关键。充分发扬民主，集思广益，可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理性的、观念的偏见，并且最大限度地调动了群众的积极性，提升了群众的主动性和创造性，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。五是要认真遵循科学决策的程序和方法。从决策议题的提出，到调查研究，开会讨论形成多种决策备选方案以及聘请专家咨询、论证和进行可行性分析以选出最佳方案，再到决策领导层的通过，各个环节都必须有严格的规范，以防止决策行为的混乱和决策权的滥用，也使领导的决策有章可循，为决策的科学化提供制度保障。六是要依法决策，这是正确决策的有力保障。在新形势下加强领导干部学法、用法工作，实行依法决策，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径。七是要在实践中对决策及时修正。由于人们的认识常常受到各种条件的限制，也会受客观过程发展的影响，原先定下的决策可能在某些方面出现了不符合实际的情况，部分错了或全部错了的事，都有可能出现。从认识论上讲，这些情况的出现是正常的。领导干部应根据变化了的实际，审时度势，及时对原先的决策进行修正和调整，以减少工作中的损失。领导干部也可以通过修正决策，不断提高决策能力。
  总之，科学决策是新的历史条件下对现代决策提出的新要求。决策科学化是实现科学决策的基本途径。领导干部的科学素质对于决策科学化具有基础性和保障性作用。只有不断提高领导者的行政决策水平，推进决策的科学化、民主化、程序化、规范化、法制化、现代化，才能更好地迎接社会主义现代化建设时期新技术、新理论、新问题、新思路、新情况的挑战，才能保证国家和人民利益的最大化，党政机关管理和运行成本、决策风险的最低化。
  ★从群众中来，到群众中去
  领导干部敢于担当，理应掌握科学的工作方法。科学是无畏的，只有尊重规律，按规律办事才能无往而不胜。注意工作方法是提高工作效率，保证工作质量的需要。只有掌握正确的科学的工作方法，才能使我们更加卓有成效地完成各项工作任务，不断开创工作的新局面。因此，在工作实践中要十分注意研究和解决好工作方法问题。
  早在194年1月，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、回味无穷。进入新时期，结合新形势新任务，用心探讨“任务与方法”、“过河与桥船”的问题，仍然不失为一件大事要事，有着十分现实而特别重要的意义。方法，是人们为人处世，解决政治、经济、文化等各个领域种种矛盾和问题的思路、途径和方式。世上所有的个人、团体、政党和国家机关等，总是要借助、依靠、采用一定的方式方法做好想要做的事情，达到预想的目的。有了正确的方法，可以纵横捭阖，挥洒自如，举重若轻，事半功倍，顺利到达成功的彼岸。若是没有科学的方法，或者方法失当，则往往会陷入困境，一筹莫展，甚至一败涂地。可见，注意工作方法对于提高工作效率，保证工作质量，完成工作任务有多么重要。
  在中国革命和建设的长期实践中，党和毛泽东同志总是强调在布置工作任务的同时，注意完成工作的方法问题。毛泽东同志为了帮助干部解决工作方法问题，写了《关于领导干部工作方法若干问题》、《党委会的工作方法》、《工作方法六十条》等系列文章，并提出和总结了一整套具有中国共产党人特色的关于思想路线、工作方法等科学理论，这是我们党的建设中一件带有根本性意义的大事。这些方法的原则是，实事求是，调查研究，一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针，主观指导要和客观实际相符合；研究问题要切忌主观性、片面性和表面性；对具体情况作出具体分析，用不同的方法解决不同的矛盾，善于抓住复杂事物的主要矛盾；学会“弹钢琴”，在对立中把握统一和在统一中把握对立；注意防止一种倾向掩盖另一种倾向，在实践中检验真理和发展真理，坚持主观和客观，理论和实践的具体历史的统一；坚持一般和个别、领导和群众相结合，从群众中来到群众中去；坚持“两手抓”，等等。这些原则，都是我们党的工作的优良传统和作风，我们应该在工作中继承和发扬。
  党员干部的一切担当都是为了人民群众。掌握科学的工作方法，首先就要真正了解群众的疾苦冷暖，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。从群众中来，到群众中去，是我们党根本的领导方法和工作方法。要提高自身的素质能力，真正把工作干好，必须自觉把转变作风、加强调查研究、深入基层、深入群众作为重要的途径。和群众面对面、心贴心，沟通思想，掌握实情，激发智慧，增进感情。要了解真实情况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决；一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，做好思想工作。更重要的是，要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究，加强对深层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和办法。
  ★知人善任当好伯乐
  百姓感触最深的是哪个地方的好干部多，哪个地方的风气就正，经济就景气，干群就一家亲。好干部，领导放心，群众交心，家人安心。党的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身更希望成为时代好干部。好干部不会自然而然产生，而是披沙拣金，靠组织培养，加上自己努力，经过长期实践的打磨，经过人民群众的检验，一步步成长成熟起来成为优秀干部。
  公元8年春天，诸葛亮出兵伐魏，南安、安定、天水三城望风而降。此后，在军事要地街亭的防守中，诸葛亮没有使用宿将魏延以及吴壹，而是使用了虽然智谋过人，与诸葛亮多次英雄所见略同，但缺少临阵经验的马谡。派马谡带领一万多人马做先锋，到军事重镇街亭去抵御魏军。魏国的大将军曹真派张郃为先锋，带领五万人来应敌。结果，马谡只知死搬兵书教条，不听从部下王平的正确建议，把军队安排在街亭沿线的山坡上，结果被魏国大将张郃包围在山上，断了水道，蜀军不战自乱，失了街亭。
  这个故事告诉我们，不同的担当态度，反映出不同的领导水平。街亭失守，马谡被斩，相比较之下，官渡之战中的那位被曹操斩首的历史上无名的监粮官，其作用相差千里。这点也映衬了诸葛亮并不善于处理善后工作。曹操是借人头提振士气，诸葛亮则是斩人头推脱个人责任。
  诸葛亮到底错在哪里？一是选人制度和提拔人才体系缺陷。在这里我们看看整个蜀国除了刘备留下的五虎上将之外，其实根本没有领军的帅才，人才培养、发现和提拔体系完全没有。“蜀国无大将，廖化为将军”说的就是这件事。马谡在街亭之战前面，除了跟诸葛亮提了很多治军建议之外，直接领军打仗的经验几乎没有。将马谡派出锻炼，可以先选择一些不太重要的地方，就像我们现在人才选拔制度一样，下基层锻炼，让他的能力通过实际锻炼得以提高岂不是更好？
  二是一人独大，授权不够充分。在街亭，马谡寸功未立，诸葛亮又在其下安排了一个老将王平来制约马谡，自然不会形成上下齐心的统一行动。真正优秀的团队，每个人都是整个团队的智囊和战斗者。即便是一个普通士兵，更别说是王平了，都要对街亭之失担当责任。当马谡在决策受到掣肘时，就不会有“置之死地而后生”这样的笑谈了。因为中国人往往在授权时会有所疑虑，但是“疑人不用，用人不疑”也早就在我国古代兵书上写明，诸葛亮未必不知。也许在那样的环境下，诸葛亮猛然觉得只有马谡能够守住街亭，可怜蜀国无大将！其实，此时派王平为主将、马谡为参谋更好一些。或者派马谡为主将，将其兵力减少三分之一，剩下的三分之一给王平辖制也是不错的行为，不要将王平和马谡合兵一处，这样马谡守住无水源、无粮源的高山，王平把手第二关，相互依托岂不更好？因为这个时候，马谡也许不会有恃无恐，将自己“置之死地”了。因为，这样授权，相反会让马谡形成叛逆心理，王平越是阻挡，越是拿诸葛亮作为令箭，马谡越是自作聪明。所以，还有一个最差的办法，就是，不将王平派为副将，就将整个权力授予马谡，让他有临时处置的权力。以上种种，恰恰注定了失去街亭这样的战役，街亭之失不在马谡，而在于诸葛亮用人失察、授权不明、授权不够。
  三是没有选派更强有力的团队给马谡。在街亭之战之前，诸葛亮既无良将更无精兵，这不是诸葛亮的错，但至少也应该把坚定执行制度的兵派下去吧？仅仅两三天就军心涣散，诸葛亮每年练兵，连心理素质都没练好。让一个只会墨守成规的纸上谈兵的人带队，不是诸葛亮的错又是谁的错？
  古语说得好：“世有伯乐然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。”用什么样的人，不用什么样的人，对干部使用有极强的导向作用。唐太宗李世民说：“为官择人，不可造次。用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣。”用人一定要有正确的用人观，也需要胆识和气魄，而用才的魄力重在不拘一格，唯才是举。一要不计个人恩怨。曹操在《青梅煮酒》中说：“夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。”这就说明作为领导干部者要有容人之量，要能承受各种责难和抱怨，要能弃个人恩怨不顾。二要不论资排辈。要懂得“资历未必等于能力，老人未必就是能人”的道理，在用人上跳出论资排辈的陈腐观念，大胆破格起用有才干的年轻人，让年轻人失去了使用的“黄金期”，是一笔巨大损失。三要使人尽其才。要善于用辩证的观点、敏锐的思维和独到的眼光，运用科学的考察方法，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉等各方面的情况，全面了解干部的个性与特长，要用人之长，避其所短，因地制宜地把其安排到适合的岗位上，让“英雄有用武之地”，最大地发挥干部的优势和潜能。
  “知人善任”要助当“伯乐”。“知人”就是摸清干部的“底子”，“善任”，就是给干部合适的“位子”。一些干部在成长过程中患上“坐等伯乐”的心态，总认为怀才不遇，没有伯乐发现自己。这个时候，要助当“考官”，考察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；考察干部对待名利的态度，看境界格局；考验干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平；要助当“红娘”，善待那些“有棱角”的干部，他们虽有些个性，但更富原则性；举荐人才要不拘一格，使用人才各尽其能，把擅长具体业务，善于通观全局，用到合适的领导干部岗位上；要助搭“平台”，给好干部一个施展才华的平台、一个锻炼干部的好地方，扎根人民群众、打牢实践基础，让其成为年轻干部成长的根本途径。总之，在使用好干部上，既看“高楼”又看“地基”，既看“显绩”又看“潜绩”，看经济总量也看民生改善，看经济发展也看社会和谐，看干部评议更看群众口碑，才能让好干部源源不断被发现、公道合理被使用。切实做到困难的时候拉一把，得意的时候提个醒，让他们走得更稳，使其成为组织信任、群众公认的好干部。
  ★妥善处理突发事件
  突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。对于一个领导干部特别是基层领导干部，平时最担心，工作中最棘手的恐怕就是各种突发事件。自然灾害、安全事故、群体上访、重大恶性案件等，都属突发事件。因为发生突然，危害严重，影响恶劣，且没有按常规程序进行处理的时间，如果不能迅速果断地及时控制局面，使矛盾激化、事态扩大，就会产生严重的后果。现实中，大量突发事件带来的深刻教训充分说明了这一点。因此，提高领导干部的执政能力，敢于担当，有效化解危机，正确处理各种突发事件是一个重要方面。
  目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，社会结构具有脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且呈继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击“非典”、防治禽流感和008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件仍然发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。
  突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。应对突发事件，必须先确立正确的原则，为处置突发事件提供正确指导。
  （一）坚持以人为本原则，将人民的生命安全放在首位。突发事件造成人员伤亡、财产损失，扰乱了正常的工作秩序，打破了正常的组织界限，使社会机制不能正常运转，这时安全就成为最主要的目标，应将挽救人民生命和保障人民基本生存条件作为处理突发事件和开展救援工作的首要任务。应对各类突发事件的最主要目标体现在减少人员伤亡和财产损失上，其中人员的生命安全属于最为核心的目标。因此，当我们要确立救援工作的优先次序时，必须牢固树立“生命第一”的原则，始终把突发事件对生命的影响放在优先选择的首位加以考虑。这也符合突发危机状态下公民权的维护和保障的原则。生命权是人与生俱来的权利，对人的生命权的尊重，是人类社会的一条基本公理。在突发事件中坚持以人为本，一方面要做好预警防范工作，尽量防止突发事件的发生，以保护公众的人身安全和财产安全；另一方面，在事件发生后应最大限度地安慰民心，使他们较快恢复事前心态。坚持以人为本，思想政治教育的核心就是要把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为检验一切突发事件处置成效的最高标准和根本尺度。
  （二）坚持实事求是原则，按照突发事件的客观规律开展各项工作。突发事件的发展过程及影响因素极为复杂，但其内部必有一定的规律性和必然性，只要实事求是，科学地分析发展态势并找出规律，定能避免突发事件的爆发或减少突发事件的危害。坚持实事求是原则就应当具有科学精神，努力探索突发事件规律，制定出科学的决策。对此，应运用专家和“外脑”的力量，做到科学分析和决策。要将一些先进的科学技术运用于突发事件的处理中。要针对不同情况下的突发事件采取不同的处理方法，因为突发事件的无常性和影响因子的多变性导致其发展方向的不确定性，应灵活运用各种方法，形成符合实际情况的工作模式。在自然灾害情况下，应做好安全教育和受难者的心理安抚。针对公共卫生事件，应做好信息播报和卫生宣传，使他们认识到事情的实际情况并树立积极的心态。针对社会安全事件，应做好普法教育，使人们树立安全意识，依法进行自救和互救。
  （三）坚持及时有效原则，提高处置突发事件的效率。应在控制突发事件过程中迅速、准确地收集各类信息，抓住各种有利时机，及时有效地应对突发事件。许多突发事件具有瞬间性，若不及时采取有效措施在适当时间内协调，就会失去解决事件的条件和机会，导致后果更加严重。一方面，树立时间观念，社会组织或公共管理机构可以根据最新的有关突发事件的各种信息及时做出控制和处理决策调整，另一方面，社会组织或公共管理机构在控制突发事件的执行上，可根据最新信息以及情况的变化作出理性的选择。思想政治教育者树立时间观念，应考虑突发事件各个环节的信息，及时对处于关键时刻的公众进行鼓舞和激励，激发他们战胜困难的勇气，最大限度地保护公众生命财产安全。
  （四）坚持综合协调原则，整合全社会有利资源应对突发事件。应全面考虑突发事件影响因素及影响范围的广泛性，整合各方面有效资源进行综合教育和管理。大多数突发事件的原因和结果都具综合性，因此突发事件处置必须在有关协调部门的领导下有序进行。突发事件应对力量来自各个部门，包括交通、通信、消防、食品、搜救、救护、物资支持等，因此在处理突发事件时，协调一致很重要。在突发事件的防范过程中，有关部门和个人数量庞大，应该做到综合协调。这些部门应在党的统一领导下协调作战，既发挥各自资源优势进行各自的工作，又相互配合涌现出新的整体性功能。
  部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面。
  （一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况。也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而酿成大祸。
  （二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。
  （三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。
  （四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源不能在第一时间内集聚到位。对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。
  （五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势，不善于从历史角度看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化，缺乏对事物发展规律性的把握，不能谋后而动、预后而立，造成被动应付的局面。
  （六）缺乏信息公开的及时性。面对突发事件，一些领导干部采取回避、隐瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度，从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。
  处理突发事件之所以困难，最重要的原因就在于事发突然，缺乏足够的时间进行充分准备。准备不足，遇到突然发生又迅速发展的事件，处理起来自然非常困难。如有些安全事故的突然发生，可能会使人感到目瞪口呆，方寸大乱；有些群体ing事件的突然爆发，可能会使人盲目冲动，忘记了有关的政策和法规；有些自然灾害的突然降临，可能会使人顾此失彼，难以周全；有些重大恶性案件的突然出现，可能会使人感觉压力空前，不堪重负。可以想见，在这些突如其来的事件面前，做到临阵不乱、条理清晰、进退有据、稳妥有方，的确十分困难，一般说来难以做到尽善尽美。所以，提高领导者处理突发事件的能力，意义重大，任务艰巨。
  （一）提高处理突发事件的能力，首先要在思想上、精神上做好充分准备，时刻保持警醒。这要求领导干部要有一种常备不懈的精神状态，对自己管辖范围内或负责的工作中，可能突然发生的情况，要有高度警觉，不能有侥幸麻痹心理。当然，这种高度警觉，是在清楚洞察形势、科学把握规律的基础上保持的警觉，而不是心中全然无数，整天精神高度紧张，惶惶不可终日，那就变成了有事没事瞎紧张，是盲目的警觉。因为，世界上任何事情的发生都是有原因、有征兆的，我们所说的突发事件，只是说它发生和发展得非常迅速，超过了常规，并不是无端生事就酿成巨变。其实，只要认真分析现实中的各种突发事件，我们就会看到这些事件的发生、发展以至于激化，都有着可以把握的脉络和规律。如果能科学把握这些规律，就能进行主动的、科学的预防和预警，现实中诸如“消除安全隐患，避免事故发生”，“及早做好准备，把自然灾害造成的损失降到最低限度”，“及时化解矛盾，理顺情绪，把事件消灭在萌芽状态”，“加强社会治理，减少和消除大案要案的发生”等成功经验，都体现着一定的规律。但是，规律隐藏在现象背后，是事物的本质的、内在的联系，它需要我们去研究、去探索、去把握，如何掌握并遵循这些规律，正是领导干部应该具备的真本领、硬功夫。所以，领导者必须站得高看得远，比一般群众研究得深一些，预见性强一些，这需要平时想问题、办事情，善于发现倾向性、苗头性、全局性的因素，锻炼见微知著的能力，真正做到未雨绸缪，始终保持一种清醒的警觉，能够避免时，及时进行预防，在无法避免时，也能够做好应对的准备，把损失降到最低。
  （二）提高处理突发事件的能力，应该在平时的工作中做好各种应急预案。作好应对各种紧急情况的预案，本来就是领导工作的一项重要内容，是领导决策的重要组成部分。现在经常能听到或看到有的地方制定突发事件应急预案的报道，这说明我们的领导干部正在总结过去的经验教训，逐步成熟起来。像打仗一样，不能对战争中可能出现的各种复杂情况进行足够的准备，制定不出一个完备的因应各种紧急情况的方案，就不是一个成熟的、称职的指挥员，就有可能打败仗。现在做领导工作，也是这个道理。领导干部对各种突发事件，必须制定出具体的、周密的、细致的应急方案，并把这种方案付诸实施，才能算是真正有计划、有准备。应急预案和我们日常所做的工作计划与方案不同，它可能用得到，也可能用不到。例如，我们准备了防洪抗灾预案，但洪水并没有发生，这套预案暂时就派不上用场了。这种情况下，一部分人就有可能认为天下本无事，庸人自扰之，所做的预案没有用处，多此一举。其实不然，就像有些建筑物内设置的消防设备，不能因为没有发生过火灾，就否认安装这些设备的必要性。领导干部千万不能被侥幸心理所支配，应该看到，一种紧急预案这次没用上，可能有多方面原因，或许是因为我们预防工作做得好，消除了产生突发事件的隐患；或许是某些因素发生了变化，阻止或延缓了事态进一步激化，暂时没有爆发。这就要求领导者对事态发展进行认真分析，看一看可能引发事件的诱因到底消除了没有，不可轻易地下结论，认为制定预案无关紧要，产生麻痹松懈思想。同时，当制定的预案没有派上用场时，要做好群众和一般干部的思想工作，比如，我们已经在群众中作了广泛的动员，并领导群众采取了切实的预防措施，事件并没有像原先预期的那样发生，就需要向群众做出认真负责的说明，避免群众认为预案根本用不着，只是喊喊“狼来了”，增加以后的工作难度，降低领导者的威信。所以，制定应急预案，不仅仅是准备一种方案，还应该设计好在方案实施时遇到各种情况如何处理，即制定如何执行预案的预案。
  （三）提高处理突发事件的能力，要增强群众对领导干部的信任，在突发事件面前能够进行有效的组织和动员。正确处理突发事件，领导干部必须具备在很短的时间内迅速动员、组织和影响群众的能力，要做到这一点，没有人民群众对领导者的广泛信任是不行的。一般来说，越是关键时刻，越容易检验出领导者的威信，越能体现群众对领导者的信任程度。群众对领导者的信任，来自领导者在突发事件面前的分析、判断和处理能力，领导者发出的号令和提出的解决办法，能够得到群众的支持和认可，群众自然会信任你。同时，群众对领导者的信任，并不是一朝一夕的事，它需要长期的培养，需要平时的积累，我们的领导干部必须在日常工作中为群众办实事，真正与群众打成一片，才能在任何时候都能得到群众信赖。有的领导者遇到突发事件，往往埋怨群众在关键时刻觉悟不高，不能很好地理解领导的意图，不能很好地贯彻实施原来的应急预案，其实应该回头想一想，自己在平常的工作中为群众做了什么，为什么在紧急情况下群众不理解、不相信甚至不支持，最终导致处理突发事件时捉襟见肘，组织动员能力薄弱。只有认真总结教训，扎扎实实改进工作，才有可能赢得人民的信任，关键时候得到群众的鼎力支持。
  （四）提高处理突发事件的能力，要不断建立完善科学的预防和处理机制。有了思想上的常备不懈，各种预案的周密安排，加上强大的组织动员能力，我们处理各种突发事件就会顺利很多。而这几个方面的有机统一，就是我们所说的机制。我们要有效地处理各种突发事件，就需要形成一种科学的预防和处理机制，机制健全了，处理突发事件就不再是随心所欲，不再是毫无章法，不再是临阵磨枪。建立健全突发事件的预防和处理机制，首先要责任到位，任务落实，谁管什么事，责权利统一，功过赏罚分明，坚决避免在关键时刻互相推诿、互相扯皮。建立健全突发事件的预防和处理机制，还在于建立一整套科学合理、切实可行的工作程序，什么时候该做什么，什么情况下该做什么，通过什么途径如何去做，都要有明确的规范，这样才能做到有条不紊、紧张有序，不会乱中出错、挂一漏万、酿成大祸。建立健全突发事件的预防和处理机制，也在于各个领导者、各套班子、各路人马进行密切配合，使整个指挥系统、工作系统能够灵活高效运转，这就需要理顺各方面的关系，形成有权威、有能力的指挥系统和分工明确、善于合作的工作班子。建立健全突发事件的预防和处理机制，就要使我们的工作规范化、程序化、制度化，把千头万绪的突发事件应急预防工作分门别类梳理清楚，形成一系列规章制度和一套规范的程序，更带有根本性、全局性和长远性，这既是对领导担当和领导水平的一种考验，也是领导者提高处理突发事件能力要做的一项重要工作。
  解决部分领导干部在应对突发事件中“考试没合格”的问题，是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题。具体来说，必须在以下七个方面提出对策。
  对策一：思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好并应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题的敏锐性。以对党忠诚和对人民负责的态度，聚精会神地分析各种信息并作出准确判断，见微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高驾驭全局的能力，以一种责任心态、理性心态、机遇心态处置突发事件，使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。
  对策二：现场指挥要到位。应对好处置好突发事件，是最大的政治，是覆盖全方位的工作。应对突发事件，一分一秒都显得异常宝贵，严密高效的组织指挥是抓住最佳时机的决定因素。面对突发事件，各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应，在基本判明事发地点和类型之后，立即部署处置力量，做好先期的稳控工作。一方面要及时准确地控制事态发展，有效防范影响的深化；另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机，力争主动。
  对策三：政策规定要到位。政策是应对处置突发事件的重要保证。在应对突发事件中最有说服力，最有权威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要认真学好政策，其次要维护政策的严肃性、法规性、原则性。在应对某个突发事件中，要牢牢把握住政策“底线”不被突破，力戒随意性。同时要在坚守基本原则的同时善于灵活运用，在情况有所变化的情况下，在请示上级同意并授权后，可以对“底线”进行适当调整，不能死抠教条以致错失解决问题的时机。
  对策四：疏导工作要到位。疏导教育在应对突发事件中至关重要。许多突发事件中，往往会有大量群众聚集，而聚集的群众又往往情绪激动，甚至有时会发生失控。在处置突发事件中，领导干部要善于晓之以真理、实理，从思想深处帮助群众提高辨别是非的能力，从理论层次上对广大群众感到困惑难解的问题作出科学的解释和说明，帮助群众从理性的高度辨是非、明方向、排疑难、解困惑，正确理解党的路线方针政策，正确认识和处理各种现实矛盾。同时，对群众关注的热点、难点和焦点问题，由于平时处置不当，要敢于向群众检讨，勇于开展批评与自我批评，以得到群众的谅解，从而掌握处置突发事件的主动权。
  对策五：披露信息要到位。随着信息传播途径的多元化，突发公共事件的信息透明和发布技巧在危机应对中占有重要位置。向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体的社会责任，信息的公开，特别是对那些涉及重大公共利益的灾难性信息，就更应该及时准确地提供给公众。应对突发事件的各级领导和部门，应当及时、准确、客观、全面地在事件发生的第一时间向社会发布信息，避免因信息不畅、失实和错误信息传播使事态扩大，从而引发公众集体恐慌和社会骚乱，影响社会稳定。
  对策六：善后工作要到位。应对处置突发事件的善后工作也很重要，收尾不好，就可能再次引发事端，甚至引起社会更强烈的反应。要防止和克服个别领导干部，出了事东奔西忙，疲于应付，一旦事件平息下来就马放南山，一切照旧，甚至对已经承诺的事情也推三阻四，消极应付。应当抱着对党和人民高度负责的精神，深入基层、群众，搞好调研，寻求解决问题之道。要以将心比心，换位思考的心态，坚持以人为本的理念，心中时刻装着群众，一定要帮助群众解决一切能够解决的困难和问题，不断营造安定有序、团结友爱、政通人和的和谐局面。
  对策七：学习实践要到位。一些干部之所以在突发事件面前束手无策、应对失策，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气，一个重要原因在于思想素质不高，实践经验不足。因此，一是要注重学习，不断提高自身的理论素养和理性思维能力，善于从大局上把握方向，同时要注重学习经济、法律、科技等方面的知识，不断拓宽知识面、优化知识结构。二是要积极参加社会突发事件处理知识培训，明确自身在突发事件处理整体方案以及本人具体职责任务、基本要求、处置方法等，确保自己在应对突发事件中能够交出一份合格的答卷。
  ★凡事提前规划好，方方面面都能考虑到
  统筹兼顾能力，指的是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方的能力。不管做任何工作，都要避免顾了这个，丢了那个，选了一个，遗漏很多。要照顾到事情的方方面面，只有这样才能找到最好的方式去解决问题。
  统筹，简单说来即通盘筹划；兼顾就是同时照顾多个方面，结合起来就是：统一筹划，顾及全局。这是优秀干部区别一般群众的重要能力之一。一些干部在思考问题时，经常会出现这样的情况：只考虑一点，尤其是对自己或者局部有利、有益的一点，而不考虑其他方面。这样的结果往往是为了眼前得失，误了长远发展；顾了局部，却伤害了整体。这是统筹兼顾首先要解决的问题。为了避免上述毛病，需要干部们在进行决策或开展有关工作时，不要顾此失彼，更不要挂一漏万。不可否认，领导干部要算“发展账”，但与此同时，也要算“人本账”，也就是处处以人为本。人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。要的gdp是绿色的gdp，不是黑色的、黄色的、白色的、灰色的、褐色的gdp。我们要重视经济发展，但发展的最终目的，说到底是为了提高人的生命和生活品质，如果置人的生命、尊严、幸福、安全等于不顾，一味追求发展，那这样得来的发展，也就失去了意义。
  在实践中，最理想的做法是凡事提前规划好，方方面面都能考虑到，统筹发展。但不少时候，由于这样那样的原因，往往还是出现部分伤害整体的情况。这时候，最需要的就是要及时纠偏。对于战略问题，不懂得及时纠偏，就可能走错了方向，徒劳无功不说，还有可能造成严重的损失。对涉及大是大非的问题，不及时纠偏，就有可能犯原则性的错误。哪怕是带团队，如果对下级的行为不懂得及时纠偏，任由其发展，那么不仅会制约下级的成长，还会给团队造成很大的麻烦。
  在这方面，邓小平同志给我们树立了良好的榜样。解放战争中，刘伯承、邓小平领导晋冀鲁豫解放军主力发动的陇海战役，给予敌人以重大打击，发挥了重要的战略作用。陇海战役刚刚打响，解放军部队就在杨勇和张霖之的指挥下，一举攻下了砀山城，毙俘蒋军五千多人。按理说，身先士卒的指挥员领兵带队打了胜仗，应该受到奖励，但谁都没有想到，身为政委的邓小平却严肃地批评了他们，原因是他们虽然打了胜仗，却在战斗中执行纪律不够严明，损坏了群众的不少锅碗家具。在他看来，违反了群众纪律，就得不到人民的支持，得不到人民的支持，就不可能取得长久的胜利。听了邓小平这番话，在场所有的人都很震撼。杨勇、张霖之等指挥员不仅当场承认了错误，之后还认真赔偿了群众的损失，并且把每家的院子扫得干干净净之后才去追击敌人。从那以后，刘邓大军都十分注意部队纪律，即便部队工事旁边果树上的石榴、梨子和红枣成熟了，也没有一个人去摘。即使到了今天，邓小平同志这种全面思考问题、发现偏差就及时纠正的作风仍然值得我们学习。
  系统思维也就是全局性思维，它要求我们在想问题、做事情时，既不能只顾及一个点或一个面，也不能僵化地固守己见、一成不变，而是要把问题的相互关联性、事情的相互作用性加以综合考量，让问题得到合理解决，让事情达到圆满的效果。那么，如何以系统思维来确保搞好结合、统筹兼顾呢？
  （一）思考问题的全面性——学会面面俱到。在思考问题时注重全面性，就是要对问题进行通盘考虑，面面俱到。不要关注了某一方面，而忽略其他的方面。著名企业家冯仑在一篇文章中，谈到了他去香港和李嘉诚一起吃饭的一次经历，让他感触特别深。当时李嘉诚已经76岁。作为华人企业家的标杆，大家都觉得像他这种身份和地位的人物，即使和大家一起吃饭，也必定会是这样的：等大家都坐好了，他才入座；如果吃饭，他一定会坐在主桌，主桌上的其他人，也一定都是最有分量的企业家；饭还没吃完，他就先走了……然而，事情却完全不是那样。到了吃饭的地方，电梯门一打开，他们惊讶地发现，李嘉诚竟然亲自站在门口迎接；进去之后，每个人都抽了一个号，这个号就是各人照相时所站的位置；抽完照相号之后，每人又抽了一个号，这次抽的是吃饭的位置。吃饭前，在大家的要求下，李嘉诚进行了主题为“建立自我，追求无我”的简单讲话，因为有外国人，他先用英语讲，再用粤语讲，把全场人都照顾到了。吃饭时，冯仑抽到的位置正好跟李嘉诚只隔了一个位置，本以为可以就近聊聊天，但吃了一会儿，李嘉诚就站起来，跟大家说抱歉，自己要到邻桌去坐一会儿。一共四桌，吃饭是一小时，李嘉诚每桌坐了15分钟。临走时，他和每一个人握手告别，连边上的服务员也不例外，然后又送大家到电梯口，直到电梯关上才走。不过是一个很普通的宴会，但李嘉诚却将每个细节都考虑到了，连用抽号的方式决定每个人照相和吃饭的位置，以便让每个人心里都觉得舒服、不感觉受了冷落，这样的细节，也全都考虑到了。这样做事的方式，值得我们每一个人借鉴。一件事，要么不做，既然要做，就一定要做到最好，即要充分考虑到与此相关的所有人和事。你考虑得越全面，就显得越成熟，不仅更能使人尊敬，同时更不容易出现纰漏和问题。
  （二）思考事物之间的有机性——善于积极联想。思考事物之间的有机性，也就是在想问题、做事情时，不能只盯着问题和事情的本身，还要想与之相关联的种种可能性。想得越周全、了解得越详细，才能进行综合判断，选择最好的解决方式。曾在周恩来总理身边担任8年秘书的纪东，在回忆录中特别谈到：周总理经常要求他们遇事要善于联想。有一年开春时，他们收到有关部门的报告：黄河下游山东境内冰情严重，由于气温升高，形成的冰坝会严重阻塞河道，崩毁堤岸，冰水四溢，淹没农田，直接威胁人民生命财产安全。接到报告后，周总理立即让纪东打电话向有关部门了解情况，弄清楚以下问题：冰情严重程度，重要冰冻地段，冰坝有多高，覆盖面积有多大，爆破冰坝的措施有哪些。如果用飞机投弹轰炸，空军方面落实没有，成功的系数有多少，失败的后果会怎样，进一步的措施是什么……这些问题，纪东整整记了一页纸。为什么要问得这么细致？原因是相关的情况掌握得越详细，在作分析和决策的时候就越主动。这一点，在处理突发事件和自然灾难上尤为重要。如果相关情况掌握不全面，那就有可能作出错误的决定，采取错误的办法，那么，不仅无益于问题的解决，反而会加剧事情的严重性。所以，周总理要求身边的工作人员，办任何事情，都要多问些情况，要尽可能想到有关的问题。对于领导干部来说，不仅自己在思考问题时，要特别注重事物之间的有机性、关联性，还要学会像周总理一样，要求下级养成多想、多问、多了解的习惯。最简单的方法，就是要求下级在汇报情况前，起码要先了解清楚这样一些问题：发生了什么，原因是什么，已经造成了什么样的具体影响（有数字的，一定要用具体数字说明），还将造成什么影响，已经采取了什么措施，这些措施的效果如何，还需要采取哪些措施，这些措施的可行性如何，等等。
  （三）思考组合的最佳性——实现“1+1＞”。系统思维还有一个特点，就是通过资源的整合，解决的可能是一个问题，但达到的却是一举多得、双赢甚至多赢的最佳效果。我们来看一个案例。北宋文学家苏东坡在杭州任地方官时，遇到了一个难题：西湖很多地段因为泥沙淤积形成了沼泽，连水生作物都无法种植，使得西湖不再有往日的秀美。要想再现西湖的秀美风光，必须想办法疏浚才行。但让苏东坡感到头疼的是从湖里挖出的淤泥没地方堆放。为了解决这一难题，他日思夜想，突然有一天，他灵光一闪，西湖那么大，绕一圈一天都走不完，那为什么不把挖出的淤泥堆成一条贯通南北的长堤呢？紧接着他又想，淤泥挖出来后，西湖边上那些原本不能种植的田地，就可以种麦子，其中的收益，可以作为整治西湖的资金。这样一来，挖出来的淤泥有了去处，附近的农人增加了收益，疏浚西湖有了钱，西湖还有了一条贯穿南北的通道，方便了游人，称得上是一举数得。这便是运用系统思维，产生了“1+1＞”的效果。这也提示我们的领导干部，在思考问题时，不要单纯地就事论事，而要把事情放在一个大的系统中去思考：与之相关的还有哪些事情，能不能结合在一起做，能不能以尽可能小的投入而达到最佳的组合效果？
  搞好结合、统筹兼顾是一个具有丰富实践内涵的哲学命题，要求我们必须用辩证思维认识去处理经济社会发展中的各种关系：
  （一）处理好抓全局与抓局部的关系。我国经济社会发展是一个整体，从根本上说，全局利益和局部利益是一致的。但现实中一些领导干部更多情况下，还是用狭隘的、封闭的思想看问题、搞建设，重本地区和本部门利益，轻全局和国家利益；重个人和小团体利益，轻人民群众和社会整体利益。主要表现在：单纯追求gdp指标增长，以破坏生态环境、大量消耗自然、人文和经济资源为代价来谋求增长；忽视政治文明、精神文明和社会事业建设；推行地方保护主义，排斥技术、商品和资本流通，划界发展、盲目发展。贯彻落实好科学发展观，就必须树牢全局意识，站得高一点，想得远一点，不能顾此失彼、厚此薄彼，要统筹谋划，全面推进，兼顾各个方面的发展。
  （二）处理好抓重点与抓一般的关系。推进工作、解决问题的基本途径就是要自始至终注重抓重点、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，同时要注意做好一般性常规工作，把问题解决在日常工作中、解决在萌芽中，防止矛盾的转化和问题的激化。当前，国际金融危机的影响仍然持续，我国经济发展下行压力增大，各级领导干部要以战略的眼光去研究问题、分析问题，用战术的手段来解决问题。立足现有基础和自身实际，牢牢抓住重点，有所为有所不为，统筹好保增长、保民生，在大力发展经济的同时，努力破解住房、就业、社会保障等一系列关系民生的重点问题。
  （三）处理好抓当前与谋长远的关系。改革开放以来，我国经济保持年均8.8%以上的高速增长，但增长成本却高于世界平均水平5%以上，我国创造每万美元gdp的能源消耗是美国的倍、德国的5倍、日本的近6倍。我国已有666个县突破了联合国粮农组织确定的人均耕地面积0.8亩的警戒线，淡水、森林、草地资源人均占有量分别相当于世界平均水平的1/4、1/6和1/。石油和天然气资源人均占有量只有世界人均的11%和5%。可以这样说，过去我们是用“绿水青山”换来“金山银山”，现在需要我们用“真金白银”换回“绿水青山”。因此，无论是对一个地区一个部门，还是对社会和国家来说，都要妥善处理好当前和长远的关系，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，既算“经济账”，也算“生态账”，平衡好各种相互关联的重大关系，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  ★人人讲担当，个个肯担当
  人人思进取，人人都干事，世上没有干不成的事。要敢于担当、勇于负责，要增强团队的担当意识，积极营造人人讲担当、个个肯担当的浓厚氛围。要“大事讲原则、小事讲风格”，决策前要及时沟通协调，搞好通气，虑事周密，处事果断。实践中应充分理解大家的情绪，做好任务分工，强化担当精神，抓好具体执行。事前充分沟通、尊重大家意见，事中强调执行担当、及时协调调度，事后根据工作效果、抓好激励约束。要制定科学的制度措施，激励大家干事创业，积极引领大家勇担当、肯担当、敢担当。
  积极营造人人讲担当、个个肯担当的浓厚氛围，不仅要有一力承担的勇气，而且还要有合作共事的胸襟。担当需要有一肩担之、舍我其谁的勇气，无担当之勇则莫言承担使命。担当是自我价值的实现，但不是个人英雄主义的张扬；担当是主体智慧的展示，但不是对天下智力的藐视。常言道“独木不成林，独梁不成屋”，一个人的力量毕竟有限，没有合作共事的胸襟、团结协作的精神，凭匹夫之勇，逞个人之能，到头来必定多走弯路，招致失败。有这样一则寓言故事：一场突如其来的野火烧到了蚁山的附近，浓烟让蚂蚁王国乱作一团。一些蚂蚁拼命往外爬，还没有接触到火，就已化作灰烬。突然，整个蚁群迅速向一个地方集结，亿万只蚂蚁聚成了一个大大的蚁团。蚁团朝着火线滚去，一阵焦烟散去，爬在外面的蚂蚁命随烟去，但是更多的蚂蚁活了下来。团队合作让蚂蚁成功地渡过了突如其来的灾难。神舟六号顺利飞天，举国为之振奋，世人为之惊叹。在“神舟飞天，独来独往”的背后，仅直接为之服务的生产厂家就达到000多家，参与研制的科技人员更是数以百万。这其中任何一个方面不精诚合作，“神舟”就可能成为“沉舟”，“飞天”就会变成“飞祸”。我们正在进行的社会主义现代化建设，是一项综合的系统工程，需要全社会的共同参与，凝聚方方面面的力量，共同担当更是必不可少。共同担当以相互理解、相互信任为基础，以共同的远大目标为归依。培养这种共同担当的胸襟，必须强化大局意识，在共同目标上求一致；必须强化公仆意识，在名利得失上讲风格；必须强化宽容意识，在相互忍让中强合力；必须强化坦诚意识，在肝胆相照中增友情；必须强化助人意识，在共同提高中促进步。
  积极营造人人讲担当、个个肯担当的浓厚氛围，不管正职、副职，都要在建好班子、带好队伍上负起重要责任。尤其是一把手，更要重视提高抓班子带队伍的工作水平。带好队伍，除了树立正确的用人导向，善于发现、培养人才之外，关键是要坚持“严”字当头，做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。发现干部有缺点、有毛病、有苗头性问题，一定要及早提醒、早批评、早帮助，这是对干部最大的关心和爱护。要加强领导班子思想政治建设，坚持和落实民主集中制，积极发展党内民主，努力形成平等讨论、研究问题的风气，民主决策、科学决策、规范决策的生动局面。要敢于批评和自我批评，不能光讲工作、光讲成绩，回避在党性、作风方面的问题。作为领导干部，如果能够始终保持一种如履薄冰的感觉，能够始终保持听到意见、批评就愿意整改这样一种状态，就会少犯错误，或者犯的错误会小一点。大家都这样做，就能够不断提高班子解决自身问题的能力。（未完待续） 第九章干部不可不正心修身   担当背后是品格、是境界，体现着干部的党性和觉悟，体现着干部的胸襟和勇气，也决定着干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。古人说：“君子不可不修身。”又云：“正心以为本，修身以为基。”良好的修养乃立身之本，个人修养还往往决定其事业的成功与失败。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。只有提高自身修养，注重实践锻炼，砥砺意志品格，才会有敢于担当、善于担当的自觉和底气。否则，担当就成了无源之水、无木之本。
  ★把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题
  人无德不立，官无德不为。作为政德主体的领导干部，不同程度地掌握着党的领导权和国家权力。一般人无德，影响再大也可想见，主政一方的领导干部失德，则会阻碍社会进步、危害人民利益、贻害党的事业。一个领导干部是否有政德，看的是他对党的理论路线方针政策，是真心拥护，还是虚与委蛇；对人民群众是满怀真情，还是感情淡漠；在急难险重任务前是挺身而出，还是临阵退缩；在矛盾纠纷问题前是迎难而上，还是明哲保身；对个人名利是淡泊处之，还是热衷追逐；在道德操守上是慎独慎微，还是言行不一。概言之，看他能否正确处理是与非、公与私、真与假、虚与实的关系，把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。说到底，看他是否有为民之心、为政之德。
  邓小平同志曾经满怀深情地说过：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”焦裕禄、孔繁森、李润五等同志在去探望孤寡老人时，都曾动情地说：“我就是您的儿子……”我们党的各级领导干部都应该视人民为父母，发自内心、出于本能地热爱人民。要甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，甚至做官老爷，凌驾于人民群众之上。要倾听民声，体察民情，把群众的安危冷暖时刻放在心上。
  两千多年前，孟子就说过，获得民心就可以得到人民的拥护，得到人民的拥护就可以得到天下（见《孟子·离娄上》）。今天看来，孟子的话实乃金玉良言，作为执政党的共产党人，越是执政时期，越要更多地去亲近关爱人民群众﹐把满足人民群众的愿望视为得民心的条件。那么，怎样才能知道人民群众的愿望呢？这就要求领导干部要真心爱民，永不脱离人民群众，要经常到群众中去，与他们面对面、心贴心地交流，与人民群众亲近了，也就能了解到他们的愿望。因此，领导干部有了爱民之心，就能一心为民，善谋富民之策，从而多办利民之事。
  今天的中国，正处于千年未有的大变革中，面对前所未有的机遇挑战，执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当。我们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，这一代领导干部必须有更大的历史担当，考虑的不能只是眼前的平稳发展，更应有党和国家的长治久安。倘若只计个人得失，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，不敢作为做庸官；倘若热衷表面文章，大张旗鼓弄虚，花团锦簇作秀，不愿作为做昏官；倘若在其位不谋其政，上不能利党，下无以益民，无所作为做懒官；甚至弄公权以谋其私，贪赃枉法，胡乱作为做贪官……则不仅损害党和政府形象，更会让人民丧失信心。因此，作为党员干部，要为人民群众办好事、办实事。换句话说，群众利益无小事，人民群众关心的事才是大事；进而言之，人民群众生活中的一些看似细枝末节的“小事”，正是我们政府、官员应当密切关注、倾力而为的大事。要深怀爱民之心。有了爱民之心，便可“立党为公，执政为民”；有了爱民之心，才能“安民之道，在察其疾苦而已”；有了爱民之心，才能把为民之责化为富民之策，切实把人民群众关心的事办好、办实。要树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记手中的一切权力都是人民给的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为个人或小团体捞取任何好处。要解放思想，勇于创新，殚精竭虑，勤政为民；绝不能饱食终日，无所用心，明哲保身，不思进取。那种“有权不用，过期作废”的实用主义，“不求有功，但求无过”的混世哲学，都是对人民赋予的权力的亵渎。要经常到基层走访，主动亲近普通群众，倾听他们的呼声和建议，关注来自基层的“第一信号”，更好地解决人民群众的实际困难。只有体恤民生，把群众的安危冷暖放在心上，才能得到人民的爱戴。
  ★担当需要勇气，更需要能力和智慧
  领导岗位不是一般的工作岗位，肩负着党和人民的重托。做领导干部理所当然意味着责任和付出，意味着奉献和牺牲。敢于担当是领导干部的基本素质，没有担当，何谈领导，何以率下。
  担当需要勇气，更需要能力和智慧。担当不仅仅是匹夫逞一时之勇、莽夫抒一时之气，它更需要我们有敏锐的判断，有坚实的双肩。回溯历史，烛之武、触龙用智慧和巧言来担当国家的危难，司马迁忍辱负重用《史记》来担当历史赋予他的良史之职，谭嗣同用流血为中国之变法担当，鲁迅用如椽大笔担当起刺破黑暗的重任，给我们的启示非常深刻。
  越王勾践退守会稽山后，向全军发布号令说：“凡是我的父辈兄弟及全国百姓，哪个能够协助我击退吴国的，我就同他共同管理越国的政事。”
  大夫文种向越王进谏说：“我听说，商人在夏天就预先积蓄皮货，冬天就预先积蓄夏布，行旱路就预先准备好船只，行水路就预先准备好车辆，以备需要时用。一个国家即使没有外患，然而有谋略的大臣及勇敢的将士不能不事先培养和选择。就如蓑衣、斗笠这种雨具，平时备在家里，到下雨时，是一定能用上它的。现在大王退守到会稽山之后，才来寻求有谋略的大臣，未免太晚了吧？”
  勾践回答说：“能听到大夫您的这番话，怎么能算晚呢？”说罢，就握着大夫文种的手，同他一起商量灭吴之事。随后，越王就派文种到吴国去求和。文种对吴王说：“我们越国派不出有本领的人，就派了我这样无能的臣子，我不敢直接对大王您说，就私自同您手下的臣子说：我们越王的军队，不值得屈辱大王再来讨伐了，越王愿意把金玉及子女奉献给大王，以酬谢大王的辱临。并请允许把越王的女儿做大王的婢妾，大夫的女儿作吴国大夫的婢妾，士的女儿作吴国士的婢妾，越国的珍宝也全部带来。越王将率领全国的人，编入大王的军队，一切听从大王的指挥。如果大王您认为越王的过错不能宽容，那么我们将烧毁宗庙，把妻子儿女捆绑起来，连同金玉一起投到江里，然后再带领现在仅有的五千人同吴国决一死战。那时一人就必定能抵两人用，这就等于是拿一万人的军队来对付大王您了，结果不免会使越国百姓和财物都遭到损失，岂不影响到大王加爱于越国的仁慈恻隐之心了吗？是情愿杀了越国所有的人，还是不花费力气得到越国，请大王衡量一下，哪种有利呢？”
  吴王夫差准备接受文种的意见，同越国订立和约。吴王的大夫伍子胥劝阻说：“不行！吴国同越国世代互相仇视、互相攻伐，三条江河环绕着两国的国土，两国的人民都不愿迁移到别的地方去，因此有吴国的存在就不可能有越国的存在，有越国的存在就不可能有吴国的存在。这种势不两立的局面是无法改变的。我还听说，旱地的人习惯于旱地的生活，水乡的人习惯于水乡的生活，那些中原的国家，即使战胜了它们，我国百姓也不习惯在那里居住，不习惯使用他们的车辆。那越国，如若战胜了它，我国百姓既习惯在那里居住，也习惯使用它们的船只，这种有利条件不能错过啊！希望君王一定要灭掉越国！如果放弃了这些有利条件，一定会后悔莫及的。”
  越国打扮了八个美女，送给吴国的太宰嚭，并对他说：“您如果能宽恕越国的罪过，同意求和，还有比这更漂亮的美女送给您。”于是太宰嚭向吴王进谏说：“我听说古时攻打别国的，对方屈服了就算了。现在越国已向我们屈服了，还有什么要求呢？”吴王夫差采纳了太宰嚭的意见，同越国订立了和约，让文种回越国去了。
  越王勾践向百姓解释说：“我没有估计到自己力量的不足，去同强大的吴国结仇，以致使得我国广大百姓战死在原野上，这是我的过错，请允许我改正！”然后埋葬好战死的士兵的尸体，慰问负伤的士兵；对有丧事的人家，越王就亲自前去吊唁，有喜事的人家，又亲自前去庆贺；百姓有远出的，就亲自欢送，有回家的，就亲自迎接；凡是百姓所憎恶的事，就清除它，凡是百姓急需的事，就及时办好它。然后，越王勾践又自居卑位，去侍奉夫差，并派了三百名士人去吴国做臣仆。
  勾践还亲自给吴王充当马前卒。越国的地盘，南面到句无，北面到御儿，东面到鄞，西面到姑蔑，面积总共百里见方。越王勾践召集父老兄弟宣誓说：“我听说古代的贤明君主，四面八方的百姓来归附他，就像水往低处流似的。如今我无能，只能带领男女百姓繁殖人口。”然后就下令年轻力壮的男子不许娶老年妇女，老年男子不能娶年轻的妻子；姑娘到了十七岁还不出嫁，她的父母就要判罪，男子到了二十岁不娶妻子，他的父母也要判刑。孕妇到了临产时，向官府报告，官府就派医生去看护。如果生男孩就赏两壶酒、一条狗；生女孩，就赏两壶酒、一头猪；一胎生了三个孩子，由官家派给乳母；一胎生了两个孩子，由官家供给口粮。嫡子为国事死了，免去他家三年徭役；庶子死了，免去他家三个月的徭役，并且也一定像埋葬嫡子一样哭泣着埋葬他。那些孤老、寡妇、患疾病的、贫困无依无靠的人家，官府就收养他们的孩子。那些知名之士，官家供给他整洁的住舍，分给他华丽的衣服和充足的粮食，激励他们为国尽力。对于到越国来的各方有名人士，一定在庙堂上接见，以示尊重。勾践还亲自用船装满了粮食肉类到各地巡视，遇到那些漂泊在外的年轻人，就供给他们饮食，还要询问他们的姓名。勾践本人也亲自参加劳动，不是自己种出来的东西就不吃，不是自己妻子织的布就不穿。十年不向百姓征收赋税，百姓中每家都储存了三年的口粮。
  这时，全国的父老兄弟都向越王勾践请求说：“从前，吴王夫差让我们的国君在诸侯之中受屈辱，如今我们越国也已经上了轨道，请允许让我们报这个仇吧！”勾践辞谢说：“过去我们被吴国打败，不是百姓的过错，是我的过错，像我这样的人，哪里懂得什么叫受耻辱呢？请大家还是暂且不要同吴国作战吧！”过了几年，父老兄弟又向越王勾践请求说：“越国四境之内的人，都亲近我们越王，就像亲近父母一样。儿子想为父母报仇，大臣想为君王报仇，哪有敢不竭尽全力的呢？请允许同吴国再打一仗吧！”
  越王勾践答应了大家的请求，于是召集大家宣誓道：“我听说古代贤能的国君，不担心军队人数的不足，却担心军队士兵不懂什么叫羞耻，现在吴王夫差有穿着用水犀皮做成的铠甲的士兵十万三千人，可是夫差不担心他的士兵不懂得什么叫羞耻，只担心军队人数的不足。现在我要协助上天灭掉吴国。我不希望我的士兵只有一般人的血气之勇，而希望我的士兵能做到命令前进就共同前进，命令后退就共同后退。前进时想到会得到奖赏，后退时想到会受到惩罚，这样，就有合乎常规的赏赐。进攻时不服从命令，后退时不顾羞耻，这样就有了合乎常规的刑罚。”
  于是，越国就果断地行动起来，全国上下都互相勉励。父亲勉励他的儿子，兄长勉励他的弟弟，妻子勉励她的丈夫。他们说：“哪有像我们这样的国君，我们哪能不愿战死在疆场上呢？”所以首战就使吴国在囿地吃了败仗，接着又使他们在没地受挫，在吴国国都的郊野又把吴军打得大败。
  吴王夫差派人向越求和，说：“我的军队不值得越王来讨伐，请允许我用财宝子女慰劳越王的辱临！”勾践回答说：“先前上天把越国送给吴国，吴国却不接受天命，如今上天把吴国送给越国，越国怎能不听从天命而听从您呢？我要把您送到甬江、勾章以东地方去，我同您像两个国君一样，您以为如何？”夫差回答说：“从礼节上讲，我对越王已有过小小的恩惠了，如果越王看在吴与周是同姓的情分上，给吴一点庇护，那就是我的愿望啊！越王如果说‘我要摧毁吴国的国土，灭掉吴国的宗庙’，那就请求让我死吧！我还有什么脸面去见天下百姓呢？越军可以进驻吴国了！”于是越国就灭掉了吴国。
  这个故事告诉我们，担当于自己是责任，于国家是使命。只有卧薪尝胆，才能发奋图强，才能发展自己，实现振兴。领导就是责任，领导就要担当。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。党把我们放在重要的领导岗位上，就必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责，出了问题还要追责、问责。对职责范围的工作不认真负责，就不是一个称职的领导干部，就没有资格做领导工作。
  在推进改革开放和现代化进程的今天，特别要看到，我国改革已进入深水区、攻坚期，在全面深化改革中推进伟大事业，必然是一个攻坚克难的过程，尤其需要领导干部有直面矛盾的勇气，有敢于担当的精神。作为党员干部特别是领导干部，肩负着把握政治方向的重大责任，必须要增强政治立场的坚定性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，无论是什么时候，无论在什么情况下，都要把好政治关，始终做到在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，真正做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地把中央的大政方针和重大决策部署落到实处，确保政令畅通。
  ★以正确的思想促进正确的行动
  一位哲人也说过：“人的思想是万物之因。播种一种观念，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。”任何一种思想只要不断地重复，就会成为一种习惯，在不知不觉中影响人的行为。人们无论做任何事情，都是先有思想后有行动，有正确的思想才能有正确的行动，在思想上与组织保持一致才能在行动上与组织保持一致。思想是行动的先导，思想防线一旦出现裂缝，贪腐病毒就会乘虚而入。无数事实证明，领导干部变节堕落莫不如此。
  《韩非子·喻老》篇里有过这样的记载。商纣王让人给自己做了一双象牙筷子，他的大臣箕子知道后感到很可怕。箕子认为，用象牙筷子吃饭就一定不肯用粗碗具，必将用犀玉杯盘，食山珍海味，进而穿绫着缎，建高阔的殿宇楼台，如此下去将一发不可收拾。正如箕子所料，不过五年，纣王就建酒池肉林，设炮烙之刑，大兴土木，为所欲为，最终身陷周武王大兵重围，自焚鹿台而亡天下。
  《史记·廉颇蔺相如列传》中写道，赵王用名将赵奢的儿子赵括为将，赵括的母亲坚决反对。她对赵王说，昔日赵奢为将时，赵王赐赠的钱财丝绸，他统统把它们分给军吏，从接受出征命令起，就不再过问家中私事，住在军营与士卒同甘共苦。而赵括做了大将后，赵王所赐赠的金钱丝绸，他回家后统统收藏起来，每天寻欢作乐，还忙着置田购屋，这样的人能带兵打仗吗？后来，赵括领兵出征，果然全军覆没。
  《史记》记，刘邦初入关的时候，来到了秦皇宫，看到数不尽的财宝、酒肉、美女，于是纵情享受，把军国大事扔在一边。将军樊哙劝道：主公你不能住在这里，这是什么地方？是以前暴政秦君住的地方，你难道想成为第二个暴秦吗？你如要不想得天下就罢了，你如果想得天下，就赶快离开这些金钱美女。刘邦幡然醒悟，立刻搬离秦宫，封好府库，屯军坝上。项羽的谋士范增知道后大吃一惊：“沛公居山东时，贪于财货，好美姬。今入关，财务无所取，妇女无所幸，此其志不在小。”
  无论箕子还是赵母、樊哙，都不是什么先知先觉的神圣，也是肉眼凡胎，但他们却有朴素的辩证法思想，那就是知道任何事物的发展都有其规律性，贪欲无止境，从俭入奢易，量变必然引起质变。另外，他们明白“成由勤俭败由奢”的道理。一个人如果追求奢侈生活，贪图享受，必然会消磨斗志，难以身负重任，迟早会腐化堕落。而且，为了过纸醉金迷的生活，还会千方百计巧取豪夺，贪污受贿，最终走上犯罪道路，古今中外，多少贪官污吏，都是这样一步步滑向深渊的。无数事实证明，那些贪图享受的人，一是容易浓艳损志，在温柔乡里变得英雄志短，无力承担大业重担；二是最容易被拉下水，因为沉溺于灯红酒绿，美酒佳肴、金钱美女，样样都会成为将其击垮的糖衣炮弹。
  培根曾说：“思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。”思想决定行动，是行动的先导和动力。习惯是有意识的选择，如果我们能将好的思维方式、好的行为、好的工作方式变成习惯，那我们才会以正确的思想促进正确的行动，从而获得成功与快乐的人生。
  ★合格的领导要善于想大事，勇于谋全局
  古人云：“人不率，则不从；身不先，则不信。”领导干部的担当精神如何，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象，关系到事业的兴衰成败。我国实现跨越式发展，更需要各级领导干部率先垂范。回顾我国的发展历史，凡是重视并率先垂范的时候，经济社会发展推进就顺利；凡是忽视和弱化率先垂范的时候，事业就会遭受挫折。
  拆解“领导”二字，就是带领、引导的意思。不管哪项工作，自上而下地进行，就能够形成示范效应、带动效应，见效快、效果好。中央政治局提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定后，特别强调从领导干部做起，从中央政治局做起。这种走在前、做在先的态度，值得广大领导干部学习。
  领导干部担负着一个地方、部门或单位的领导职务，其所处的特殊地位和在社会生活中所具有的重要作用，决定了他必须在政治品德、职业道德、社会公德、传统美德等方面具有较高的素养，其政德水平的高低，对是非、善恶、美丑的内在判断，必然直接影响其决策的对错、施政质量和为人民服务的效果。因此，作为一个立党为公、勤政为民的好干部，除了要具备较高的工作能力和知识水平外，良好的道德品质更是首先要具备的条件。
  领导干部政德建设的好坏，对全社会的思想道德建设和社会风气都具有重要的示范和导向作用。如果领导干部是品德高尚的人，不仅会得到群众的拥戴，也会感召一方民风积极向上；反之，如果领导是一个台上说一套、台下做一套、言行不一、表里不一的人，这个地方的党风、政风就会不正，民风就会受到污染，领导也必然会失去群众的拥护支持。因此，领导干部要严以律己、率先垂范，给群众树立学习的榜样。一要自觉做坚定理想信念的表率。始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗。二要自觉做认真学习实践的表率。紧密结合工作实际和思想实际，想大事，谋全局，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高。从马克思主义科学真理中获得认识世界和改造世界的锐利武器，从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的宝贵经验，从人类创造的最新文明成果中寻找登高望远的思想阶梯。三要自觉做坚持民主集中制的表率。带头发扬党内民主，积极营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话。带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署。带头坚持集体领导，更加注重制度建设，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。四要自觉做弘扬优良作风的表率。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真开展党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系。坚持真理，坚持原则，真抓实干，勇于担当。自觉遵守廉政准则，正确行使人民赋予的权力。严格管好自己的亲属和身边工作人员，坚决不搞特权。深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩。只有这样，才能产生上行下效的积极效应，带出一个好的社会风气，继而推动各项事业的健康发展。
  ★交友不可不察、不可不慎
  人作为社会的成员，不可能遗世独立。人与人之间势必发生各种各样的交往关系，党员干部由于工作岗位的特点，决定了其交往活动会更多一些。但是，党员干部特别是领导干部手中掌握着一定的权力，其交友范围和方式往往影响着权力的运行。有道是：“一生之成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎。”一个人交什么样的朋友，并非小事一桩。党员干部交友更不可不察，这也是对自己人格和党性的考验。许多领导干部堕落腐败，都是因为交友不慎。搞市场经济，我们要亲商爱商，但要注意分寸，天下没有免费的午餐，要慎同餐、慎同行、慎同事，做到“君子之交淡如水”。
  嵇康（4年－6年），字叔夜，三国时期魏国谯郡（今安徽省濉溪县临涣镇）人，著名思想家、音乐家文学家，他与阮籍等竹林名士共倡玄学新风，主张“越名教而任自然”、“审贵贱而通物情”，为“竹林七贤”的精神领袖。他是曹魏宗室的女婿，曾娶曹操曾孙女，曾任曹魏中散大夫，世称嵇中散。后因得罪钟会，遭其构陷，而被司马昭处死，年仅9岁。嵇康是一位伟大的艺术家，他写的《声无哀乐论》《难自然好学论》《释私论》《养生论》千秋相传，并且他弹得一手好琴，尤其善于演奏《广陵散》。当时与他齐名的还有比他大1岁的阮籍，音乐史上常有“嵇琴阮啸”的说法。
  嵇康和阮籍都对那些名目堂皇的教条礼法不以为然，更深恶痛绝当时乌烟瘴气、尔虞我诈的官场仕途。他们宁愿在洛阳城外的竹林之中做一个默默无闻而自由自在的隐士，也不愿与竖子们同流合污。他们如痴如醉地追求着心中崇高的人生境界：摆脱约束，释放人性，回归自然，享受悠闲。当他们的朋友山涛向朝廷推荐他做官时，嵇康毅然决然地与山涛绝交，并写了文化史上著名的《与山巨源绝交书》，以明心志。
  嵇康所弹奏的《广陵散》是经他自己加工改编的一首古代名曲，阮籍是嵇康的知音。在洛阳城外的竹林之中，一间茅舍、一杯清茶、一张古琴、一只野鹤，嵇康弹奏《广陵散》，阮籍则在一旁时而吹着竹笛，时而饮着杯中的清茶，时而拍手叫好，好似当年的俞伯牙与钟子期。
  嵇康临刑前，阮籍与三千名太学生联名上书，求司马昭赦免嵇康，并让其到太学讲学，但并未获准。在刑场上，嵇康顾视日影，从容弹奏《广陵散》，曲罢，阮籍叹道“《广陵散》于今绝矣”。以嵇康、阮籍为代表的“竹林七贤”在面对仕途、财富方面所表现出来的不同性情与态度，就是文人之交淡如水的做派。
  “管鲍之交”起源于管仲和鲍叔牙之间深厚友谊的故事，最初见于《列子》——“生我者父母，知我者鲍子也。此世称管鲍善交也。”管仲和鲍叔牙之间深厚的友情，已成为中国代代流传的佳话。在中国，人们常常用“管鲍之交”，来形容自己与好朋友之间彼此信任的关系。管仲和鲍叔牙是好朋友，起初，管仲和鲍叔牙合伙做买卖，管仲家里穷，出的本钱没有鲍叔牙多，可是到分红的时候，他却要多拿。鲍叔牙手下的人都很不高兴，骂管仲贪婪，鲍叔牙却解释说：“他哪里是贪这几个钱呢?他家生活困难，是我自愿让给他的。”管仲曾经带兵打仗，进攻的时候他躲在后面，退却的时候他却跑在最前面。手下的士兵全都瞧不起他，不愿再跟他去打仗。鲍叔牙却说：“管仲家里有老母亲，他保护自己是为了侍奉母亲，并不真是怕死。”鲍叔牙替管仲辩护，极力掩盖管仲的缺点，完全是因为爱惜管仲这个人才。管仲听到这些话，非常感动，叹口气说：“生我的是父母，了解我的是鲍叔牙啊!”管仲和鲍叔牙就这样结成了生死之交。
  还有一个故事，相传唐贞观年间，薛仁贵尚未得志之前，与妻子住在一个破窑洞中，衣食无着落，全靠王茂生夫妇接济。后来，薛仁贵参军，跟随唐太宗李世民御驾东征，因平辽功劳特别大，被封为“平辽王”。一登龙门，身价百倍，前来王府送礼祝贺的文武大臣络绎不绝，可都被薛仁贵婉言谢绝了。他唯一收下的是普通老百姓王茂生送来的“美酒两坛”。一打开酒坛，负责启封的执事官吓得面如土色，因为坛中装的不是美酒而是清水！“启禀王爷，此人如此大胆，戏弄王爷，请王爷重重地惩罚他！”岂料薛仁贵听了，不但没有生气，而且命令执事官取来大碗，当众饮下三大碗王茂生送来的清水。在场的文武百官不解其意，薛仁贵喝完三大碗清水之后说：“我过去落难时，全靠王兄弟夫妇的资助，没有他们就没有我今天的荣华富贵。如今我美酒不沾，厚礼不收，却偏偏要收下王兄弟送来的清水，因为我知道王兄弟贫寒，送清水也是他的一番美意，这就叫君子之交淡如水。”
  现实中，少数党员干部滥交朋友的现象应当引起警惕：有的喜欢听好话，与溜须拍马的人交朋友；有的贪图享乐，与大款交朋友；有的喜欢所谓的“江湖义气”，与“混混”交朋友。事实表明，不正当的交际是党员干部腐败的加速器。一些党员干部就是被所谓的“朋友”拉下马、送进铁网高墙的。对党员干部来说，人情之中有原则，交往当中有政治。邓小平同志曾告诫我们，朋友要交，但心中要有数。这个数就是指对所交往的人要有判断力，辨良莠、分好坏、认准人，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。与正派人交往，远离不良之人，是交友的基本准则。君子之交淡如水，为政之道清似茶。广大党员干部要坚决杜绝低俗的“投桃报李”行为，更不能把商品交换那一套搞到工作中来。交友无度，只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲党纪国法，就难免落得“木匠带枷——自作自受”的可悲下场。
  现实中，有些党员干部周围不缺形形色色的“小兄弟”，却缺乏来自最基层的普通朋友。如今，交通发达了，通信先进了，有的人却与群众的距离远了、沟通少了。生活最深刻，群众最智慧。群众处在实践第一线，对事物的观察、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。事实上，多与普通群众交朋友，有助于获得来自基层、来自民间的真话真情，也不易被周围的“小圈子”所迷惑。多与普通群众肩并肩坐在一条板凳上，有助于把党的主张宣传到群众的心坎上。只有保持和群众的血肉联系，才能真正体察民情、了解民意，减少决策的失误。
  古人有云：“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣。与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。”交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋；交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融为水，其色愈污。党员干部尤其是领导干部肩负着历史重任，面临着各种考验，必须自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原则、有界线、有规矩，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。如此，有助于做到防微杜渐、一尘不染、两袖清风，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
  ★正确看待寂寞与清贫
  每个人都有追求正当利益的权利，但“君子爱财，取之有道”，不能为了利益而牺牲原则，为了富贵而突破底线，为了享受而不顾道德。领导干部在追求个人合法权益的同时，应该摆正心态，秉持正确的利义观，做到破除私心、成全公义。领导干部在掌握权力的同时，一定要懂得权力是服务、是责任、是奉献，做到予我之物不多求、无我之物不苛求、身外之物不必求，守得住寂寞，耐得住清贫，立足岗位，公而忘私甘于平凡，树立勤政廉政的好形象。
  于谦，字廷益，明代浙江钱塘人，明朝名臣。他为官清廉，关心百姓，刚正不阿。正统十四年（1449年），蒙古瓦剌部围攻北京，在国家危难之际，他任兵部尚书，主持军事，成为“救时宰相”，此后一直主持朝政。于谦为官5年，一直兢兢业业，不贪私利，将一世清白留在了人间，深为后人称颂。当时官场腐败，太监王振把持朝政，勾结贪官污吏，作威作福。于谦一身正气，绝不随波逐流，他每次进京，都只带随身行装。有人劝他：“你不带金银入京，也应该带一点土特产送送礼啊。”他举起袖子笑笑说：“我带有两袖清风！”于谦身居兵部尚书，却“口不言功”，“日夜分国忧，不问家产”，“所居仅蔽风雨”，常被“错认野人家”。他曾作诗形容自己的床“小小强床不足伸，多年蚊帐半年尘”。他遭诬陷被杀，抄家时，竟“家无余资”。抄家时，人们见他家正屋紧闭，还上了锁，认定必是钱财，打开一看，原来都是皇帝赏赐的物品。于谦曾写下脍炙人口的《石灰吟》：“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨全不怕，要留清白在人间。”
  海瑞（1514年—1587年），明代著名清官，举人出身，41岁入仕，初任福建南平县教谕，45岁时升任浙江淳安知县，最后官至南京右都御史。这位在历史上以敢于上疏骂皇帝而著称的大臣，也是一位享誉古今的大清官。海瑞为官，始终坚持最高的廉洁标准，除了领取政府下发的俸禄外，他绝不接受哪怕一分一毫的“灰色收入”。明朝官员的俸禄，是历代王朝中最低的。海瑞任淳安知县时，每年的实际收入仅为1石大米，7.49两银子，60贯钞，以购买力计算，他的月薪大致相当今天的110元。海瑞上有老、下有小，一家全靠这么点收入，生活水平跟现在的低保户差不多。尽管收入低到难以解决全家的吃饭问题，但海瑞依然毫无怨言地接受，完全靠工资安排生活。身为知县，他亲率仆从在后衙种蔬菜自给，当然吃不起肉。有一次海瑞为母亲过生日，买了二斤肉，这居然成了新闻，传到了总督胡宗宪耳朵里，胡总督竟以传播消息的口吻说：“听说海知县给老母过生日，买了二斤肉！”
  海瑞本人十分节俭，对下属也严格约束，除了严禁收受各种“灰色收入”外，连公费支出也大为减少。淳安地处交通要冲，过境官员士大夫很多。按照当时流行的规格：一般官员路过，大概需驿费（招待费）二三十两银子；如果督抚大员路过，需银三四百两。明朝时，官府并无此项经费预算，所有费用都由当地百姓负担。海瑞做知县前，淳安县每年的驿费开支高达白银1000多两，百姓每丁需纳银三两五钱。海瑞到任后，调整了标准：一般官员过境接待费为5～6钱银子；如果督抚大员，可再增加钱银子。一年下来，淳安的驿费仅需银900多两，每丁仅纳银二钱五分，为此前的7%。仅此一项，每年向百姓少征1万多两白银。9年后，海瑞出任应天巡抚，发布《督抚条约》6款，规定：巡抚出巡时，府县官员不得出城迎接，伙食标准为每天纹银二至三钱；境内公文，一律使用廉价纸张；境内的若干奢侈品要停止制造……
  海瑞最后死于南京右都御史的任上。这位二品大员去世之后，仅余白银0两，连丧葬费都不够。他的好友王用汲去看他，只见布衣陋室，葛帷（用葛藤织的帷布，比麻布还差）还是破的，连个穷书生的境况都不如，感动得直流眼泪，并为他凑足丧葬费。海瑞一生居官清廉，刚直不阿，清廉正直，深得民众的尊敬与爱戴。据说，听到他去世的噩耗时，当地的百姓如失去亲人，悲痛万分。当他的灵柩从南京水路运回故乡时，长江两岸站满了送行的人群，很多百姓甚至制作他的遗像，供在家里。海瑞和宋朝的包拯一样，是中国历史上清官的典范、正义的象征。
  ★有所为有所不为
  领导干部要有所为有所不为，善于认清形势，分析问题，分清楚哪些情况需要担当、必须担当，哪些情况不要担当、不能担当。
  儒家思想提倡“中庸之道”，强调一种不偏不倚、折中调和的处世态度。孔子是春秋后期伟大的思想家、教育家，儒家的创始人。孔子的思想对中国封建社会的哲学、文学、艺术、教育、史学等产生了巨大的影响，作为中国传统文化的杰出代表，这种影响波及东亚乃至全世界。中庸之道是孔子立身行事的最高标准，他说：“中庸之为德也，其至矣乎，民鲜久矣。”他主张处理事务时，既不能过，又不能不及，认为“过犹不及”。孔子主张恪守“中道”，如《论语》记载，孔子提出“质胜文则野，文胜质则史”，“文质彬彬，然后君子”；政治上主张“德刑并用”，“宽猛相济”；对学生，性格过于进取的加以遏制，过于谦退的加以鼓励。孔子反对过激的言行，但同时也反对不讲原则，“同乎流俗，合乎污世，居之似忠信，行之似廉洁，众皆悦之，自以为是”的“乡愿”行为，称“乡愿，德之贼也”。著名理学家程颐也说：“不偏之谓中，不易之谓庸。中者，天下之正道；庸者，天下之定理。”
  从领导干部的担当上来看，“中庸之道”讲的是担当要讲究“度”，有所为有所不为。对于该担当的、必须担当的要勇于担当；对于不该担当、不能担当的要懂得回避。
  领导干部要有“有所不为”的律己与坚持。有所不为就是要时刻以党章党纪为镜，任何时候都不搞特殊化，守住廉洁自律的底线，守住党和人民交给自己的政治责任。在政治立场上不能动摇，不能有临时思想、镀金思想、特权思想，要树立正确的人生观、价值观、世界观，不论顺境还是逆境，都不能摇摆不定，心口不一，要保持心灵纯净，意志坚定。在工作态度上不能松懈，要高标准、严要求地对待工作，牢记群众观念，服务宗旨，不能只是做样子、搞形式、靠关系、搞门道，真正将心沉下来，以扎实的工作作风克难攻艰。在生活作风上不能走样，在我们周围，一些党员干部过不了“权力关”、“金钱关”、“人情关”，吃拿卡要，公权私用，贪图享乐，精神懈怠。一定要以此为戒，洁身自好，保持本色，守住第一道防线，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。
  领导干部要有“无为而无不为”的淡定与气度。老子曾言“为无为，则无不治”，无为即不妄为、不乱为、顺应客观态势、尊重自然规律，保持“淡泊明志、宁静致远”的情怀。以“无为”的态度去对待工作生活，就没有做不到、办不好的事。
  老子所处的春秋时代，诸侯混乱，统治者强作妄为，贪求无厌，肆意放纵，民不聊生，在这种情形下，老子提出了无为思想，呼吁统治者要“无为而治”。他说：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”“好静”是针对统治者的骚扰而提出的，“无为”是针对统治者的苛政而提出的，“无欲”是针对统治者的贪欲而提出的。老子认为，为政者应当能做到“无为而治”，有管理而不干涉，有君主而不压迫，让人民自我发展，自我完善，人民就能够安平富足，社会自然能够和谐安稳。“无为”就是不做任何违反自然规律、有损道德规范、违反社会法则，有害众生的事。但这里的“无为”并不是什么都不做，并不是不为，而是含有不妄为、不乱为、顺应客观态势、尊重自然规律的意思。老子说过“无为而无不为”，意思是说：不妄为，就没有什么事情做不成。这里，“无为”乃是一种立身处世的态度和方法，“无不为”是指不妄为所产生的效果。老子还曾谈道，“为无为，则无不治”，意思是说以“无为”的态度去对待社会人生，一切事情没有做不到、办不好的。因此，老子所讲的“无为”并不是消极等待，毫无作为，而是“为无为”、“为而不恃”、“为而不争”，即以“无为”的态度去“为”，去发挥人的主观能动性。
  老子说的“无为而治”、“无为而无不为”，并不是说坐在那里什么也不干，就什么事情也做成了。在老子生活的时代，人民日出而作，日入而息，自给自足，无需统治者来组织生产和交换，一切顺其自然地进行。而统治者一旦“为”，则是为修建奢华的宫室而催逼苛重的税赋，或是为发动吞并他国的战争而拉夫抓丁。这样“为”则百姓遭殃，社会动荡，“无为”则人民闲适、社会安宁。因此，“无为”是不妄为，不乱来的意思，是说统治者的行为要顺应自然、社会发展的规律，并按照规律去定相应的法律、制度、不轻易变更，人们在这样的法律、制度下尽情发挥自己的聪明才干，努力去做。
  “无为”追求的是奉献，“无为”的结果，恰恰也成为“有所作为”（有奉献）。
  东汉时期，贵人邓绥受到和帝宠爱，皇后阴氏十分忌妒。但邓绥为人谦恭，性格柔顺，对阴氏十分尊重。与阴氏同时进见和帝，邓绥从不正坐；和帝每次提问，邓绥总是让阴氏先说，从不与阴氏抢话头；每当发现自己的服饰与阴氏相同或相近时，邓绥便立即换掉，绝不与阴氏抢风头。尽管如此，阴氏仍然与人一起施行巫蛊之术，企图置邓绥于死地。阴氏的专横、阴险与邓绥的谦逊、忍让形成鲜明对比，最终和帝幽禁了阴氏，并在邓绥称病辞让的情况下坚持将她立为皇后。这个故事，被后代史家公认为“不争之争”的典型范例。
  这里的“不争之争”，与作为领导方法的“无为而治”在道理上是相通的。这里的“不争”并非真正的“不争”，而是以“不争”为“争”的手段；“无为而治”中的“无为”也并非真正的“无为”，而是以“无为”为“为”的手段。所谓“无为而治”，实质上就是把“有所不为”当作治政的方法和艺术。最高明的政治是无为而治。“无为而治”是在中国政治思想史上占有重要地位的道家学说的核心，道家同样把“无为而治”视为治政的最高境界。至于历代帝王将相，大概没有谁不希望能用最少的心血来建树最大的政绩。
  汉高祖刘邦在建国后遵从无为而治的黄老之术，表面上不算勤政，但实际上正是通过让人民休养生息，使农业、工商业等得到了迅速发展。明朝的冯梦龙说，世上本无事，庸人自扰之。宋初的宰相赵普每当收到士大夫之间相互揭发告短的文书，不看一眼便付之一炬，表面上像是不负责任，但实际上正是通过这种方法遏制钩心斗角之歪风，维护了当时的“安定团结”。
  ★为官用权须谨慎
  中国古代有一种哲理：国家之权乃是“神器”，是个神圣的东西，非“凡夫俗子”所能用。党员领导干部务必珍惜权力、管好权力、慎用权力。古往今来，多少官员面对权力都不能正确把握自己，或者一开始就将其作为私器而滥用、乱用，或者经历从清醒到混沌的阶段，逐渐失去了对权力的正确控制，让其脱离了既定的轨道运行，最终腐化堕落，害人害己。究其根本，就是少了一个“权力是个神圣的东西”的正确态度，忘记了权力姓“公”不姓“私”。
  权力也是一种风险，离权力越近的人风险也就越大，一步可以登天，一步也可下地狱。有一句话说得好，人不可能把金钱带进坟墓，但金钱可以把人带进坟墓。领导干部与老百姓的区别，就在一个“权”字上。对各级领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。如何看待权力，实质上是权力观问题。我国是人民当家做主的社会主义国家，一切权力属于人民，一切权力为了人民，这就是共产党人的权力观。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。现实中常常可以看到，一些人一旦当了大官、挣了大钱、出了大名，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、不知天高地厚，胆大妄为、为所欲为，什么都不在话下、什么都无所顾忌。实际上，权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。每一名党员领导干部在对待权力问题上，都要切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要深刻认识到党员干部就是人民公仆，老百姓就是我们的父母，我们手中的权力是人民赋予的；深刻认识到个人的成长进步归根到底是组织教育培养的结果，没有组织提供的机会、岗位和平台，纵有再大的本事也没有用武之地。
  为官重点在慎重用权，作为公仆，要将权力用在为民服务上。慎用权力，一方面，要认清权力的风险。邓小平同志曾这样告诫干部：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”原江西省副省长胡长清这样认为：“权力是我手中的一张牌，有了它，可以换来大把的钞票，再去换来更大的权力，进而捞取更多的享乐。”最终他落了个锒铛入狱、丢掉性命的下场。可以说，权力是一把双刃剑，正确用权会造福百姓，成就自己；用权不慎，以权谋私则会祸害群众，误了自己。另一方面，要尊重权力的属性。孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”告诫官员不要将精力放在比待遇高低、权力大小、升职快慢上，而要放在比奉献多少、比贡献大小上，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。
  为官用权，能否抵住诱惑是一个躲不开的问题。当上干部手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的，表面上对你恭敬有加，实际上心有所求，甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，一定要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财；面对美色，一定要洁身自好、严守操行，不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落；面对亲情，一定要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则；面对朋友，一定要把握分寸、谨慎交往，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。
  阳光是最好的防腐剂，权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使，才不会发霉变质。现在，各级党委和政府推行的党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，正在积极推进的决策公开、管理公开、结果公开等，都是确保权力在阳光下运行的有效保障，需要领导干部带头执行、贯彻落实。应当说，大多数领导干部能够正确行使权力，是值得信任的，但信任代替不了监督，自律代替不了他律，失去监督的权力必然导致腐败。我国经济由高速增长转入中高速增长是合乎规律的经济新常态，党员干部在严格约束下为官用权也是回归本来的作风“新常态”。每一名党员干部特别是领导干部要习惯在监督下用权，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，不断增强免疫力，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。
  ★过不了廉政关就没有担当可言
  无私才能无畏，自身不干净、不纯洁就没有担当的资格和底气。要成为党的群众路线实践的好干部，一方面要求每一个党员干部都要讲党性、讲原则，坚决和不正之风作斗争；另一方面，关键是自身要清正廉洁，到什么时候都能肩膀硬、腰杆直。如果在廉洁自律上放松了警惕，就很容易出问题。搞一次特殊就丢一份威信，破一次规矩就留一个污点，谋一次私利就失一片民心。
  曾任中纪委书记的吴官正对纪检部门的同志讲过这样一个故事：
  魏文王问名医扁鹊：“你们家三兄弟都精于医术，那么到底谁的医术最好呢？”
  扁鹊回答说：“我大哥医术最好，二哥次之，我最差。”
  魏文王很好奇，继续问道：“那么为什么你最出名呢？”
  扁鹊回答说：“我大哥是在病情发作之前就能将人的病治好，由于一般人不知道自己有病，更不知道他的病被我大哥事先治好了，只有我们家里的人才知道，所以大哥的名气无法传播出去。我二哥治病是在病情刚刚发作的时候，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他在我们村子里有点小名气。而我扁鹊治病，是在病情严重的时候，一般人看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以他们以为我的医术最高明，因此我的名气也传遍全国。”
  腐败是领导干部队伍中的一个“毒瘤”，然而“毒瘤”也是从无到有的，应该像扁鹊的大哥那样，在“毒瘤”产生之前，就能够发现情况，治病于未发之前。当“毒瘤”产生后，要像扁鹊二哥那样，治病于初起之时。而对于那些长满“毒瘤”的腐败分子，要像扁鹊那样，动手术、下猛药，严肃查处，下决心根除。
  三国时期，东吴孙权部下太守陆绩，为人正直清廉。陆绩任郁林太守多年，轻徭薄赋，爱惜民力，深得百姓爱戴。郁林郡地处岭南边远穷困山区，为体察民情，安定地方，陆绩经常跋山涉水巡视各县，使郁林得到了较好的治理。任期满后陆绩奏准还乡，除有简单的行装和几箱书籍外，再无别的东西可带，全部家当竟不满一艘小船，为行船安全，陆绩买了一担笋干、两大瓮咸菜压船舱。但船仍太轻，而陆绩身上的钱所剩无几，难再购物压舱，于是，他让船工搬了一块大石头用来压舱。陆绩用巨石压船返乡的事情一时之间成为美谈，还有人把那块大石头收藏起来，取名“廉石”，被人们吟诗赞颂：“郁林太守史称贤，金珠不载载石还。航海归吴恐颠覆，载得巨石知其廉。”到今天，在江苏苏州文庙的庭院里，还竖着一块刻有“廉石”二字的巨石，以纪念陆绩的奉公忘私、两袖清风。
  权力，从来都不是一个温情脉脉的东西，也不是专门让人感恩戴德的崇拜偶像，权力如同一只随时张开血盆大口的老虎，稍有不慎，它就会吞噬无辜者的生命，制造种种灾难。美国前总统布什关于制约权力的笼子比喻成为人们推崇的经典，他在捷克的一次演讲中指出：“必须把权力关进笼子里，我现在就站在笼子里与你们讲话。”廉洁面前敢担当。作为一名党员尤其是领导干部过不了廉政关，就没有担当可言。历史证明，艰苦创业、清正廉明，国家就能长治久安；骄奢淫逸、贪污腐败，政权就会走向灭亡。好干部就要做到进不失廉、退不失行，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，坚决同腐败现象作斗争，树立清正廉洁的良好形象。要高风亮节，忌追名逐利。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。要始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到在任何时候、任何情况下，都能守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住歪风、管得住自己，做到自警、自省、自律、身正、身净、身硬。要出于公心，忌以权谋私。必须懂得权力是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。领导干部手中的权力来自于人民，只有为人民服务的义务，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。要有所畏惧，忌无所顾忌。坚持严自律、善治家、慎交友，坚决克服侥幸心理、从众心理、不平衡心理，任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住家园，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色，争当党的好干部、人民的好公仆、中华的好儿郎。
  ★党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民
  群众的眼睛是雪亮的，领导干部的行为时时刻刻都在接受群众的监督，那些一心只考虑自己个人私利，置人民利益而不顾的人必将受到应有的惩罚。
  1945年，黄炎培和毛泽东谈到共产党如何跳出由创业到灭亡的周期律时说，从一人乃至一国，都没有能跳出这周期律的支配力。毛泽东答：我们能跳出这周期律，这条路就是民主。只有让人民监督政府，政府才不敢松懈，才不会人亡政息。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。
  媒体曾报道过这样一件事：江苏一官员超标宴请客商，被群众举报，该官员手持扩音喇叭，跪在餐桌上，向群众作揖道歉。编辑冠以标题，寓意深刻：官员下跪认错，民众监督站起。
  011年，吉林省舒兰市原常务副市长韩迎新因辖区内拆迁户到中央上访而受到舆论关注。韩迎新曾说过“我不懂拆迁法，不按拆迁法办”“我有尚方宝剑，你们随便告，我不怕”等言论，被称为“史上最美最狠强拆女市长”。01年底，据中央纪委监察部网站消息，韩迎新利用职务便利和职权影响，为他人谋取利益，收受他人贿赂数额较大，经吉林省纪委常委会、吉林省监察厅厅长办公会研究，决定给予韩迎新开除党籍、开除公职处分，并将其移送司法机关依法处理。“史上最美最狠拆迁女市长”事件的出现，我们不难理解许许多多无奈的被拆迁者，动辄停电停水，动辄到拆迁办去报到“上班”……这些想必都是“最美最狠拆迁女市长”之类的“杰作”。这里“最美最狠”实是“最丑最恶”，他们的“狠招”实是侵权违法，是滥用公权，这种严重损害群众利益的害群之马，必将遭到群众的反对，成为众矢之的。群众的眼睛是雪亮的，领导干部的业绩，群众看得见，领导干部的腐败，群众也看得见。在目前已查处的腐败案件中，有六至七成的大案要案是通过群众举报发现和查处的。
  正确对待群众的批评和监督，是我们党的优良传统。早在建国初期，党中央就作出了《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，明确指出：“我们的党已经领导着全国的政权，我们工作中的缺点和错误很容易危害广大人民的利益，由于政权领导者的地位，领导者威信的提高，就容易产生骄傲情绪，在党内党外拒绝批评，压制批评。为此中央决定：在一切公开的场合，在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和缺点的批评与自我批评。”为什么我们党能够自觉接受群众的批评和监督？从根本上说，因为我们党是以中国最广大人民的根本利益为出发点的，因此党总是坦诚面对人民群众，处事光明磊落，从不隐瞒自己的政治观点。
  自觉接受群众的批评和监督，首先要充分尊重人民的主体地位。人民是历史的主体，是国家的主人，是我们一切工作的出发点和落脚点。***同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调指出：“推动科学发展，一定要尊重人民的主体地位，紧紧依靠人民群众，切实体现人民意愿，把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来。”作为领导干部，如何对待群众的批评和监督，能否做到闻过则喜、从善如流，实质是能不能真正实践党的宗旨，把人民当作国家主人的问题。充分尊重人民主体地位，要求各级领导干部必须摆正位置，本着“有则改之，无则加勉”的精神，把群众的批评和监督当作一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，不断提高自己、改进工作；必须学会倾听，善于听取各方面意见，集思广益，特别要认真听取不同意见，不断提高判断是非的能力，用决策的民主性保障科学性；必须放下架子，“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情，主动问政于民、问计于民、问需于民，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
  自觉接受群众的批评和监督，还需要行之有效的制度作保障。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，促使领导干部自觉接受群众的批评和监督，还需要严格的制度作保证。应当通过建立健全政务公开、厂务公开、村务公开等公开制度，重大事项社会公示和领导干部任前公示制度等，逐步扩大和落实群众的知情权、参与权和监督权。应当进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，让群众的利益得到及时维护。同时，切实增强制度的执行力，加大问责力度，严肃查处违纪行为，构成犯罪的要严格追究刑事责任，对那些泄私愤搞打击报复者给予迎头痛击。
  后记
  经过一段时间的努力，《担当》终于出版了。
  此书的出版，得到了各方面的大力支持和帮助。整个写作过程，是个相互切磋、集思广益，相互学习、共同提高的过程，可以说该书的出版是集体智慧的结晶。首先十分感谢刘欣、奉莹、高玉三位同志，充分利用业余时间，先后参与了书稿立意和框架结构的讨论，以及部分章节的起草，为此书的出版付出了心血和汗水。
  在写作过程中，我们参考汲取了许多专家学者——这些未见面的老师和同行的研究成果。由于体例的要求，在编纂成书时，有的引文无法注明出处和原作者，在此，对这些作者表示敬意和感谢。
  由于水平有限，书中错误和疏漏之处在所难免，敬请广大读者朋友批评指正。
  编者
  014年1月于北京（未完待续）